1．3 若发包人委托招标代理机构进行招标时，应在投标邀请书和招标文件的《投标须知》中说明。
1．4 若一次招标包含多个合同时，应在投标邀请书中写明允许被邀请的单位可对其中一个或几个合同投标，并在招标文件的《投标须知》中和其他有关部分作相应的规定和说明。
1．5 招标文件的售价应当合理，原则上只应收取印制工本费。
1．6 投标邀请书中的空格由发包人填写。
2．投标须知
2．1 总则
2．1．1 招标范围
本条是投标人首先需要了解的内容，也是合同的工作范围。在《技术条款》第1章第1．1节和第1．2节中详细叙述了工程概况和招标发包的合同工作范围，但为方便投标人连贯阅读本文件，也可在此简要说明工程概况和合同的主要工作内容，并指明可详见《技术条款》第1章第1．1节和第1．2节。
2．1．2 资金来源
工程建设资金能否及时到位，是投标人分析投标风险的重要因素，为此，发包人应如实填写用于招标工程的建设资金来源及目前筹资情况，以解除投标人的顾虑，积极响应本合同的招标。
2．1．3 投标人的资格
（1）施工经验：应具有与招标工程的规模和性质相类似工程的施工经验，其已建成工程的高峰年（月）的主要作业施工强度一般应达到招标工程所需高峰施工强度的60％一80％以上（可视具体工程情况酌定）。投标人还应具有建成一定规模的主要水工建筑物的施工经验，如坝型、坝高、隧洞和渠道的尺寸、长度等。
（2）财务状况：
1）流动资金：投标人为实施本合同拟投入的流动资金（包括自有流动资金和已获得承诺的银行贷款）应大于根据资金流估算的为实施本合同需由投标人垫付的流动资金。
2）近三年来财务状况良好。
3）年营业额：一般要求投标人的年营业额应大于招标工程年平均估算合同价的2—2．5倍以上（可视具体工程情况酌定），投标人能承担的年最大建安工作量应超过其正在施工的以及包括本合同在内的新承接工程的年建安工作量。
（3）施工设备：投标人投标时应能保证及时提供本合同工程所需的施工设备，其数量和品种应能满足本合同工程主要的施工作业要求。
（4）主要人员：
1）项目经理：一般应有10年以上类似于招标工程的施工经历和担任过5年以上的项目经理，并持有相应的资质证书。
2）其他关键人员：根据招标工程的特点提出要求。
（5）其他：如投标人以往的履约信誉以及近三年内涉及的诉讼案件等。
2．1．4 不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。
本条规定旨在防止在投标竞争中有的投标人可能利用提交或参与提交多份不同的投标文件以增加中标的机会。
2．1．5 投标费用
投标费用原则上应由投标人自理，但有时为了鼓励施工企业踊跃投标和提高投标文件的质量，本条还可补充规定发包人将在招标工作完成后对那些未中标的投标人付给投标补偿金，并规定补偿金的最低额和最高额，由发包人在编写招标文件时酌定。
2．1．6 保密
考虑到国内水利水电工程施工招标的惯例，招标工作结束后，招标和投标文件均不退还，为此本款规定招投标双方应分别为对方在招投标文件中涉及的商业和技术等秘密承担保密责任。
2．2 招标文件
2．2．1 招标文件的组成
第一卷商务文件中，除第3章《合同条件》应按水建管〔2000〕62号通知的规定外，其它所列的文件系水利水电工程施工招标的常规文件，招标人应根据工程特点和招标的具体情况增删应用。第二卷《技术条款》中仅列入水利水电工程施工的主要施工技术内容，编制招标文件时应根据工程建筑物的内容增加新的工程章节或删除其中不需要的章节。
2．2．2 招标文件的答疑
为使投标人能深入了解招标文件的内容和意图，以提高投标文件的编制质量，投标人阅读招标文件后，可在规定的期限内向发包人提交要求答疑的书面函件，发包人只对规定期限前（一般为投标截止时间的28天前）收到的答疑要求予以答复。答疑材料应在规定期限前（一般为投标截止时间的21天前）发给所有购买招标文件的投标人以体现公正公平的原则。
2．2．3 招标文件的修改
本条规定发包人在售出招标文件后可以修改其部分内容，但必须在规定期限前（一般为投标截止时间的21天前）将修改的内容以补充通知的形式发给所有购买招标文件的投标人，以保证其有足够时间修改投标文件的相应内容。若在上述期限后发补充通知，则应相应延长投标截止时间。
2．3 投标文件的编制
2．3．1 投标文件的组成
本条所列的投标文件为发包人要求投标人在投标时按招标文件规定填报的文件。招标文件中的投标须知、合同条款、协议书格式、履约担保证件格式、工程预付款保函格式、技术条款和图纸等不需附人投标文件，但投标人应在投标时确认遵守这些文件的规定，应在投标报价书中作如下声明：“投标人已仔细研究和接受了招标文件（包括补充通知）的全部内容并察勘了现场，其各项报价和投标总报价是按招标文件规定的条件和要求提出的。”
2．3．2 投标报价
本条提出了对报价的原则要求，关于填报工程量清单中各项目的具体要求详见6．1《工程量清单说明》和《技术条款》的相应部分。投标人在提交投标文件后，还可在投标截止时间前要求修改投标总报价。第2．3．2．4款规定投标人在修改投标总报价时应同时修改有关项目的报价，若来不及逐项修改，至少应说明对工程量清单中各项目报价的修改原则和办法，若投标人未按此规定办理，发包人可在澄清阶段要求投标人补充提交具体修改办法，并按承诺的总报价修改各项目报价。
2．3．3 投标文件的有效期
发包人规定投标文件的有效期时，应考虑评标全过程所需的合理时间，通常可取84～168天，视工程规模及其复杂性酌定。
2．3．4 投标保证金
（1）投标保证金一般可取估算合同价的0．5％～1％，视招标工程的具体情况酌定。
（2）未中标人的投标保证金一般可规定在中标通知书发出后7天内退还，但发包人认为有必要时，可留下1～2个亦具备中标条件的次优投标人的投标保证金与中标人同时退还，以避免一旦中标人拒签合同或发生其他违反招标文件规定的情况时，可供发包人选为中标人。
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