6．4．1 在开始评比前，发包人应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。
6．4．2 实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的《合同条件》、《技术条款》和其他要求，元重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：
（1）对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；
（2）对工程质量或使用性能产生不利影响；
（3）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；
（4）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。
6．4．3 发包人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。
6．5 算术错误的改正
6．5．1 对实质上响应招标文件要求的投标文件，发包人将检查其报价是否有算术错误。改正错误的原则为：
（1）《工程量清单》中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经发包人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。
（2）若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。
6．5．2 发包人将按上述第5．5．1款规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，改正后的投标报价汇总表需经发包人和投标人共同确认。
6．6 投标文件的评比
6．6．1 发包人仅对按第5．4条规定评定为实质上响应招标文件的投标文件进行评比。
6．6．2 在评比时，发包人将考虑以下因素计算评标价。评标价仅供评标用，不能作为中标签约的合同价。
（1）按第5．5条规定改正算术错误；
（2）扣除投标报价汇总表中的备用金，但若有在招标文件中规定的竞争性计日工报价的备用金应予保留；
（3）发包人按第3．5．1款规定，认为可接受的替代方案所引起的增减金额；
（4）发包人认为可接受的非重大偏离和保留。
6．6．3 发包人在选择中标人时，除了考虑按第5．6．2款规定计算的评标价的高低和合理性外，还将综合评比：
（1）施工方法在技术上的可行性和施工布置的合理性；
（2）配备的施工设备的数量和质量能否保证顺利施工；
（3）配备的主要管理人员和技术工人的施工经验和素质；
（4）保证进度、质量和安全等措施的可靠性；
（5）投标人的资质和信誉。
6．6．4 发包人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和替代方案。发包人不接受投标人在开标后提出的优惠。
6．6．5 评标中不考虑《合同条件》中有关价格调整规定对合同价格的影响。
7 决标、中标通知和签订合同
7．1 决标
7．1．1 发包人在按第5．6条规定对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。
（1）按第1．3条规定的资格审查合格；
（2）按第5．4条规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求；
（3）按第5．6．2款规定计算的评标价较低且报价合理和按第5．6．3款的规定进行综合评比后的最优投标人。
7．1．2 发包人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。
7．2 重新招标和招标中止
7．2．1 经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，发包人可以否决所有投标，重新招标。
7．2 由于发包人原因中止招标或未能在第3．3条规定的延长后的投标文件有效期内确定中标人和发出中标通知，发包人除退还投标人的投标保证金外，还将向每个投标人支付投标文件编制成本费等的补偿金人民币（大写）_________元。
7．3 中标通知
7．3．1 在第3．3条规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，发包人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。
7．3．2 发包人向中标人发中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。
7．3．3 发中标通知书前，发包人可在投标有效期内先发中标意向书，邀请拟予中标的投标人前来商谈合同事宜，谈定后再发中标通知书。
7．4 履约担保证件
中标人收到中标通知书后，应在签订合同前向发包人提交经发包人同意的银行或其他金融机构出具的履约保函或经发包人同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书，担保金额规定在第3章第二部分《专用合同条款》第6．1款中，担保证件应采用第4章内规定的格式。
7．5 联合体注册证明
若联合体中标，应在合同规定的时间内向发包人提交联合体在工程所在地工商行政管理部门的注册证明。
7．6 签订合同
7．6．1 中标人应在收到中标通知书后的_________天内，派代表前来履行签订合同手续。
7．6．2 若中标人在收到中标通知书后发生第3．4．4款（2）项所述的情况，则发包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。
7．6．3 发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。
附件七：水利水电工程施工招标文件使用说明
1．投标邀请书
1．1 投标邀请书需在出售招标文件前发送给被邀请的所有投标人或用作在有关报刊上刊登招标通告，根据国内水利水电工程施工招标的惯例，本范本把它编人招标文件。
1．2 本范本提供了两种格式的投标邀请书。第一种格式适用于出售招标文件前已对投标人进行了资格预审；第二种格式适用于出售招标文件前未对投标人进行过资格预审，需待投标人投标后，在评标时同时进行资格审查（或称资格后审）。大中型水利水电工程施工招标通常都采用资格预审，此时，投标邀请书只需发给经资格预审合格的单位，由于这些单位对招标工程的情况已有所了解，故投标邀请书的内容可以不必再详细介绍工程情况。当招标时间紧迫或对大部分拟投标的施工企业比较了解或在其他特殊情况下，也可以采用资格后审，此时，投标邀请书将发给拟邀请的单位，或刊登在有关报刊上。由于这些被邀清单位对工程情况还不了解，在投标邀请书中需要较为详细地介绍工程情况和招标范围（需要时，还应附人必要的图件），以便于他们考虑是否参加投标。
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