二是加强产权管理。要继续完善企业国有产权管理制度，研究制订相关工作细则，实现企业国有产权管理工作的制度化、公开化和标准化。加强产权管理基础工作，重视产权登记的基础性作用，以理顺产权关系、强化产权管理为出发点，做好企业改制上市、重组整合过程中的资产划转、协议转让、专项审计、资产评估、股权管理方案等产权管理工作。
三是加强财务监督和风险控制。要强化企业财务预决算管理，积极组织所监管企业执行新的企业会计准则，逐步推行财务信息公开化，提高财务信息透明度。强化重大事项监管力度，加强境外国有资产监管，规范金融衍生品投资业务，完善内部控制机制，建立资产损失责任追究制度，健全风险防范体系。进一步完善财务快报和国有资产统计工作体系，加强企业财务动态监测和分析，切实做好审计监督工作。
四是坚持和完善外派监事会制度。要建立快速反应机制，进一步提高监督时效，增强监督的有效性和灵敏性。按照企业地位作用、资产规模和管理状况，实行分类监督，加强重点企业监督检查。结合各地实际，将企业领导人员选用、收入分配、职务消费、非主业投资、高风险业务投资、产权转让、股权激励等方面的情况纳入检查重点，加强出资人监督。
五是建立完善国有资本经营预算制度。我们已经与财政部多次协商沟通，积极开展相关准备工作，争取今年建立中央企业国有资本经营预算制度。已经开展这项工作的地方要建立完善的管理制度，规范操作，加强监管，使国有资本经营预算真正取得预期效果。尚未开展的地方，也要积极研究，加快推进。
六是加强国有资产监管法制建设。要贯彻实施好国有资产监管的法规规章，加快制定完善相关规章制度，做好与国资委履行职责相关的国有资产监管法规的清理工作。加强国有资产监管法规实施的监督检查，做好“五五”普法工作，推进国有重点企业法律顾问制度建设，进一步建立健全企业法律风险防范机制。要继续推进市（地）级国有资产监管机构的建立完善，探索县级国有资产监管的有效形式，切实落实国有资产保值增值的各级责任主体。
（六）发挥企业党组织政治核心作用，加强和改进国有企业党建工作。
加强党的先进性建设，发挥企业党组织的政治核心作用，是国有企业的独特优势。要进一步加强和改进企业党建工作，创新企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径，使党组织成为国有企业改革发展的坚强保证。继续深入开展“四好”领导班子创建活动，促进国有企业领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，把国有企业领导班子建设成为团结、和谐、有战斗力的领导集体。进一步理清现代企业制度条件下党委会、董事会、经理层的职责定位，探索企业党组织在决策、执行、监督各个环节都能够准确定位、明确职责、发挥作用的方式方法，探索党管干部原则与董事会选聘经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权相结合的有效途径。加强宣传思想工作和企业文化建设，努力构建以企业价值观为核心的理念体系和行为准则。进一步完善企业职工代表大会制度，继续推行厂务公开，发挥职工民主管理和监督的积极作用，维护职工合法权益。以全面加强企业领导人员作风建设为重点，抓紧构建惩防体系，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步做好党风建设和反腐倡廉工作。
最后我强调一下学习和能力建设问题。国资委成立的时间不长，人员大部分来自党政部门，学习怎样当好出资人的任务很重。要继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十六大及历次全会的重要精神，全面准确把握党中央、国务院关于国有企业改革和国有资产管理体制改革的方针政策。同时要根据履行职责的要求，本着缺什么补什么的原则，加强出资人专业知识的学习。一要深入学习有关法律法规，提高依法履行出资人职责的能力和水平。学习《公司法》、《证券法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，准确把握企业运作的法律要求，掌握出资人权利、义务、职责的法律规定，正确处理出资人与企业的关系，依法维护出资人和企业的合法权益。二要深入学习现代经济理论和管理知识，提高实现国有资产保值增值的能力和水平。学习宏观经济理论，掌握市场经济中价格、利率、汇率等运行规律和特点。学习微观经济理论，了解企业做强做大的规律和特点，掌握公司治理的先进经验和方法。学习国际金融和贸易等相关知识，了解国际资本市场和跨国公司运作规律。三要深入学习行业知识和科技知识，提高调整布局结构的能力和水平。学习了解国民经济主要行业的专门知识，了解行业发展存在的问题、发展趋势和产业结构调整的主攻方向。关注最新科学技术研究成果和进展及产业化前景，了解其对经济社会可能产生的深刻影响。总之，要通过深入学习，优化知识结构，加强队伍建设，全面提高履行职责的能力和水平。同时，要按照《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》的要求，抓紧建立各级国资委之间交流联系的信息网络，及时组织工作交流，总结推广国有资产监管工作经验，提高国有资产监管系统的整体素质。
同志们，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的任务十分艰巨和繁重。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握出资人职责定位，积极开拓创新，扎实勤奋工作，加快推进国有资产管理体制和国有企业改革，努力提高国有经济的竞争力和控制力，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。本″文摘 自教 育资源网www.kuaixue5.com
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