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行政事业单位会计集中核算实施方案

[10-18 22:37:11]   来源:http://www.kuaixue5.com  实施方案   阅读:8534
概要: 概要:为加大源头防腐治腐力度,促进党风廉政建设,建立健全惩治和预防腐败体系,进一步深化部门预算改革,规范会计核算行为,强化财政财务收支监督,创新理财方式,保证会计信息的真实性、完整性和合法性,根据《会计法》、 《预算法》等相关法律、法规规定,结合全区实际,制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,深化财政管理体制改革,切实加强全区行政事业单位财务管理和会计监督,规范财务收支行为和会计工作秩序,提高财政资金的使用效益,构建全区行政事业单位会计核算新模式,进一步树立“科学、高效、廉洁、务实”的政府形象。二、基本原则(一)“一分离”原则。将区直行政事业单位的财务活动与会计核算相分离,财务管理仍以原单位为主。 (二)“二撤销”原则。撤销单位的银行账户,撤销会计核算岗位。单位会计核算业务由区会计集中核算中心统一实施,原核算单位变为报账单位。 (三)“三集中”原则。一是集中资金结算,各单位的现金、
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为加大源头防腐治腐力度,促进党风廉政建设,建立健全惩治和预防腐败体系,进一步深化部门预算改革,规范会计核算行为,强化财政财务收支监督,创新理财方式,保证会计信息的真实性、完整性和合法性,根据《会计法》、  《预算法》等相关法律、法规规定,结合全区实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神,深化财政管理体制改革,切实加强全区行政事业单位财务管理和会计监督,规范财务收支行为和会计工作秩序,提高财政资金的使用效益,构建全区行政事业单位会计核算新模式,进一步树立“科学、高效、廉洁、务实”的政府形象。

二、基本原则

(一)“一分离”原则。将区直行政事业单位的财务活动与会计核算相分离,财务管理仍以原单位为主。

 (二)“二撤销”原则。撤销单位的银行账户,撤销会计核算岗位。单位会计核算业务由区会计集中核算中心统一实施,原核算单位变为报账单位。

 (三)“三集中”原则。一是集中资金结算,各单位的现金、转账、汇兑等资金结算业务由区会计集中核算中心统一办理;二是集中会计核算;三是集中会计档案管理,从集中核算年度起,会计资料由区会计集中核算中心统一保管。

(四)“四不变”原则。一是单位预算管理体制不变;二www.kuaixue5.com www.kuaixue5.com是单位资金所有权不变,纳入部门预算管理的各项资金仍归单位支配使用;三是单位资金使用权不变,资金的筹集、使用、分配、审批及管理仍由原单位负责;四是单位会计主体法律责任不变,各单位负责人对本单位会计资料的真实性、完整性和合法性负责。

三、实施对象及范围

(一)对象:区直行政事业单位、社会团体。

(二)范围:单位的预算内、外资金和其他各项资金,包括行政事业费及专项经费、预算外拨款、上级主管部门专项拨款及其它应纳入单位会计核算的财务收支等。

四、实施方法和步骤

会计集中核算改革采取“大厅式办公、柜组式作业”方式,实行全区“集中管理、统一开户、分户核算”的运作思路,20xx年3月底前完成改革前各项准备工作,从20xx年4月1日起全面正式实施。

[NetPage]1、加强组织领导。成立区行政事业单位会计集中核算改革工作领导小组,由区长任组长,相关部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室。

2、成立“市区会计集中核算中心”,中心为财政全额拨款的事业单位,隶属区财政局管理,独立核算,副科级建制。主要工作职责是:依法执行部门预算,办理资金结算,

 处理会计业务,监督资金使用。

3、制定《市区行政事业单位会计集中核算实施细则》和《市区行政事业单位会计集中核算业务操作流程》。

4、撤销各单位银行账户,由中心在指定银行开设零余额账户,实行分户核算。各单位配备一名财务报账员,由单位推荐,区财政局审定。

5、搞好会计移交和接受工作。监察、审计、财政部门对移交前单位会计业务的真实性、合法性和完整性进行审查,并做好移交与接受工作。

五、工作要求

    实行会计集中核算制度改革,涉及到部门利益、单位利益和个人利益的调整,既是一项严肃的工作,又是一项涉及面广、工作量大的工作,各单位要统一思想,切实增强大局观念、组织观念和纪律观念,严格按照区委、区政府的统一部署,认真贯彻执行有关规定,确保这项工作的顺利实施。


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