为加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产核实工作，根据中央、省、市财政部门的有关政策规定，制定本实施方案。
一、指导思想
行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分，全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，也是构建公共财政体制框架的必然要求。开展行政事业单位资产核实工作，真实反映行政事业单位的资产和财务状况，是全面做好行政事业单位国有资产管理工作的重要任务。
二、资产核实基准日和范围
本次资产核实的核实基准日统一为20xx年12月31日，范围为20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度www.kuaixue5.com www.kuaixue5.com的各类行政事业单位、社会团体以及执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
三、资产核实工作的程序、方法
根据《市行政事业单位资产核实暂行办法》（济财资〔20xx〕6号）有关规定，本次资产核实的工作程序包括单位清理、专项审计、部门审核、财政审批等四个步骤。
为了做好资产核实工作，规范资产核实鉴定工作程序，防止国有资产流失，成立县行政事业单位资产核实工作领导小组（名单附后）。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责组织开展政事业单位资产核实的日常工作。相应设立由财政局各归口业务科室、行政主管部门财务科长组成县直行政事业单位资产核实鉴定工作组（名单附后）。其主要职责是负责对各部门上报的核销不良资产的相关资料进行整理分类；对各部门上报的核销不良资产的相关文件及中介机构出具的不良资产专项审计报告进行审核认定；对资产损失审核过程中发现的有关问题提出处理意见，对有异议的单位资产损失项目提出复审建议，并将资产损失审核工作结果形成书面审核意见，向领导小组汇报。根据领导小组会议审定意见，县财政局对核实结果给予批复。
四、时间安排
整个资产核实工作从今年的8月22日开始，至10月20日结束，分二个阶段进行。
1、8月31日前完成主管部门上报的不良资产相关资料的分类整理工作。各单位要按照规定内容完成本单位的不良资产清理工作，并统一使用“20xx年山东省行政事业单位资产信息管理系统”编制“市行政事业单位待处理及有问题资产申报情况统计表”，如实反映本单位待处理及有问题资产的实际情况，经中介机构出具专项审计报告认证后，由各主管部门汇总上报财政部门。
2、10月20日前完成资产核实工作。财政部门对单位上报的核销不良资产相关资料按部门进行分类整理后，提交相关审核鉴定组进行审核鉴定工作；审核鉴定工作由组长主持，对各主管部门上报的资产损失相关资料和中介机构出具的专项审计报告逐项进行审核，并提出初步审核意见，报领导小组审定。根据领导小组会议的审定意见，县财政局正式下达不良资产批复文件。
[NetPage]五、资产核实工作的要求
本次资产核实工作时间紧、任务重，要切实加强组织领导，坚持实事求是的原则，精心组织实施，确保资产核实工作按时完成。
（一）要充分认识资产核实工作的重要性，按照“防止流失，兼顾实际”的原则，真实、准确、全面反映资产损益问题，不得瞒报虚报。
（二）乡镇财政所负责本级的资产核实工作，要按照《市行政事业单位资产核实暂行办法》和本实施方案规定的程序，对本乡镇的资产损益给予认定，并做出相应处理。
（三）县直各主管部门是资产核实工作的责任主体，要认真组织所属单位有关损益项目的审核认定工作，由财务部门牵头，履行内部审批程序，经本部门主要www.kuaixue5.com www.kuaixue5.com领导审查通过后形成定性、定量结论。各单位要对资产清查中的损益事项提供合法证据，单位负责人对本单位所提供材料的真实性、完整性、合法性负完全责任。社会中介机构应当客观公正地出具资产损益鉴证报告和鉴证材料，并对审计报告和鉴定材料独立承担法律责任。
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