铁岭市科研院所资源配置情况调查报告
九三学社铁岭市委员会主委 赵必先
我市的科研院所经过几十年的发展，已经拥有一支专业门类比较齐全、具有一定数量和质量的科技队伍，取得了一批重要的科技成果。但是，由于受到体制和机制的制约，其管理和运行模式已不能完全适应社会主义市场经济形势发展的需要，现有的许多科技优势没有得到充分发挥，广大科技人员的积极性还没有完全调动起来。因此根据市直科研院所的发展现状，调整全市的科技布局整合全市科技资源 势在必行。
一 科研院所科技资源配置现状
1.1 人力资源分布状况
据日前我们对全市九家市属科研院所的摸底调查，截至20xx年底，共有职工971人，其中在职人员442人，停薪留职人员195人，离退休人员334人。在职人员占职工总人数的 46% ，在职的科技人员328人，占在职职工人数的 72%，高级职称技术人员82人，占在职职工人数的19%，中级技术人员139人，占在职职工人数的31%，高学历人才全市仅有4名硕士，占全市技术人员的1%，博士人员全市为零。以上调查数据表明，全市被调查的科研院所科技人力资源十分薄弱。详见附表1.1
1.1市属科研院所各类人员分布表
单 位 农科院 橡胶院 林科院 情报所 建材所 213所 粮科所 中医所 畜牧所 合计
职工总数 248 521 66 21 17 28 16 20 34 971
在职职工总数 143 143 51 17 9 27 12 17 23 442
占职工总数% 58 27 77 80 53 96 75 85 95 46
停薪留职人数 10 185 0 0 0 0 0 0 0 195
离退休人数 95 193 15 4 8 1 4 3 11 334
在职科技人员总数 87 121 38 14 9 20 6 15 18 328
占在职职工/% 61 85 75 82 100 74 50 88 78 72
高级职称人数 34 16 8 5 3 8 1 4 3 82
占在职职工/% 23 11 16 29 33 29 8 24 13 82
占科技人员/% 39 13 21 36 33 40 17 27 17 25
中级职称人数 26 70 13 3 2 7 4 6 8 139
占在职职工/% 18 49 25 18 22 26 33 35 35 31
占科技人员/% 30 58 34 42 22 35 67 40 44 42
博士人员数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
占科技人员/% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
硕士人员数 4 0 0 0 0 0 0 0 0 4
占科技人员/% 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1
1.2 科技财力资源分布状况
科研院所的经费主要来源有三个渠道：一是国家财政科技拨款（包括事业费和纵向课题费），二是社会科研经费投入（横向课题费），三 是经营及其它收入。被调查的科研院所近三年总收入3921万元，其中纵向课题费529万元，横向课题费580万元，其它收入417万元，其中仅事业费 2041万元。详见附表1.2。
1.2市属科研院所科技财力资源分布状况表
数据为近三年的合计 （单位：万元）
单 位 农科院 橡胶院 林科院 情报所 建材所 213所 粮科所 中医所 畜牧所 合计
总收入 830 1562 617 108 41 260 16 66 81 3581
事业费 600 919 135 83 40 140 16 51 57 2041
占总收入比% 72 48 22 74 98 54 100 77 70 57
人均占有 4.2 2.8 2 4 4.4 5.2 1.3 2.6 1.7 3
纵向课题费 200 51 132 0 1 120 0 6 19 529
占总收入比% 24 3 21 0 2 46 0 10 60 15
人均占有 1.3 0.2 2 0 0.1 4.4 0 0.3 0.6 0.78
横向课题费 30 275 250 25 0 0 0 0 0 580
占总收入比% 4 14 41 26 0 0 0 0 0 16
人均占有 2 0.84 4 1.2 0 0 0 0 0 0.85
其他收入 0 317 100 0 0 0 0 9 5 431
占总收入比% 0 17 16 0 0 0 0 13 6 12
由于科技投入不足，资金来源渠道不畅，我市已有3个科研院所主动退出了科研院所行列。
1.3 科研条件状况
科技条件包括必备的科学仪器、设备、图书和光盘等物件，是衡量一个单位或者一个地区科技创新能力和水平的重要标志。从附表1.3可以看出在我市的科研院所中，代表科技实力的科技条件中的硬件，如仪器、设备和图书、光盘等所占固定资产总值的比例相当低，仅有27% 。低于全省40%的水平。
1.3市属科研院所科技势力资源分布状况表
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