单位 万元
单 位 农科院 橡胶院 林科院 情报所 建材所 213所 粮科所 中医所 畜牧所 合计
固定增产总资 1500 891 400 71.4 11 300 0 57 320 3550.4
仪器设备费 320 360 30 31 0 200 0 5 22 968
占总值% 21 40 8 44 0 67 0 8 7 27
图书 6 15 0 2 0 0 0 1 2 26
占总值% 0.4 2 0 3 0 0 0 2 1 1
光盘 0.05 0 2 1 0 0 0 0 0 3.05
占总值% 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
1.4 科技创新能力分布状况
近三年来，我们调查的科研院所公承担并完成了50项科研课题，发表了86篇科技论文（专著），申请了9项专利。这是科技资源配置结果的一种反映，其中市公安局的213研究所于20xx年12月完成了国家"十五"计划项目《三维颅面鉴定技术研究》，个别院所完成的科技课题、发表的科技论文和申请的专利极少，例如粮科所、中医所。而农科院、橡胶院、林科院和情报所完成较多。详见附表1.4。
1.4市属科研院所科技创新能力分布状况表
有效时间：20xx-20xx
单 位 农科院 橡胶院 林科院 情报所 建材所 213所 粮科所 中医所 畜牧所 合计
科技成果 29 5 3 5 3 1 1 0 3 50
论文（专著） 40 8 18 10 2 1 0 2 5 86
专利 6 0 0 0 0 3 0 0 0 9
二 市属科研院所科技优势及存在的问题
2.1 人才结构不合理，拔尖人才短缺
市直科研院所集中了我市的大部分专业技术人才，他们不仅掌握足够 的理论知识，而且一直站在技术发展的前沿，洞察技术发展的趋势和状态，时刻在用理论知识武装自己，并且在实际工作中积累了大量的技术研究和实际应用的经验。但是还存在人才总量不足，顶级学术和科技带头人才短缺，年龄老化，梯队断档，中年人才知识更新跟不上科技发展日新月异的形势，年青人才缺乏科研和生产的必要锻炼和应有的经验积累，并且年青人才的学历也偏低，有一部分年青职工根本就没有与科技工作的性质相匹配的学历和技能，更谈不到有什么创新活力。几乎没有人才引进，但人才流失却十分严重，除地域原因以外，主要是市属科研院所长期没有进行结构调整，专业设置老化，设备陈旧，政策性人员安排不当，工作条件和生活待遇得不到明显改善，在市场经济环境下，缺乏吸引力，需要的人才难以引进，不需要的人才又难以消化。长此以往，不仅不能很好的引进人才，即使是现有的人才也人心不稳，甚至一部分人才已经跳槽。从技术开发和产业化的角度看，市属科研院所缺少创业型、创新型、复合型人才，缺少懂得资金运作、市场运作、财务管理、生产经营管理、能支配各种经济资源的管理人才，尤其是与科技工作相匹配的年轻人才。
2.2 科技投入不足，科技条件差。
在科技投入上，政府虽然在科技三项费上逐年加大投入力度，各科研院所的创新能力及科技创新手段有所加强，专业化程度逐步提高，然而近三年来， 我市科研院所全部课题费占总投入的31%，横向课题费仅占总投入的16%，而且没有科研设备专项经费。也就是说全部投入的大部分只够用于人员的工资和其它运行管理，用在科研的净投入所占比例较少。科研院所必备的硬件条件更差，除农科院、橡胶院、林科院、213所和情报所以外，几乎是零投入，图书拥有量甚少、计算机所有的科研院所中还没有普及。这说明我市的科研院所现有的科研条件整体水平非常落后，基础相当薄弱，与国内先进市区的水平 较大，更谈不上先进配套。在高效、高速的信息化时代，我们的科研院所连最基本的信息获取及传递手段都不具备，即使是现有的设备、仪器大部分都急需更新换代，这样的条件难以让科技人员在激烈的市场竞争中发挥作用。
2.3 实用科技成果效果不明显，产业化程度不高，
近三年，调研的市属科研院所共完成科技项目50项，发表的论文或专著86篇（部），申请和获得的专利9项，绝大部分科研院所没有专利。这些成果大部分集中在农科院、橡胶院、林科院。但是由于资金、市场开拓能力等因素的限制，除农作物新品种能转化为生产力外其余大部分成果都没能有效转化为生产力，在我市的农业、橡胶、林业等行业中并没有使技术成果产业化、形成优势肠液集群和知名的品牌产品做大做强，没有充分发挥我市现有技术和相关资源的优势，在国内占据领先地位。。规模较小的院所，虽然能在相关行业起到一定的作用，但是还不具备独立完成开发科技项目并进行充分转化的能力，且与实际生产经营结合不够紧密，服务不完全到位，所以也就不能以相关行业的发展作为充实自己科技实力的依托，难以发展壮大。
2.4观念陈旧，运行机制落后
市属的科研院所成立的时间都不短，在长期的计划经济的影响下，按行政机关设置机构和进行管理，主要承担完成省、市课题，不重视成果转化；缺乏市场开拓意识，产品开发能力不强；对市场陌生；平均主义的分配制度造成了"大锅饭"思想，职称评定中的偏差导致科技人员普遍不重视经济效益，面对自身生存中的困难，信心不足，思想上存在失落感，特别是要转制了，待遇有可能要改变，思维、管理、运作方式都要变化，他们感到难以适应。
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