三 整合市属科研院所技术资源应遵循的原则
通过创新性、使用性对科研院所进行整合，打破现有技术全、散、小、弱的就格局，形成大而专、小而灵的科技队伍，提高科技竞争力及对经济竞争力及对经济发展的服务能力。
3.1 市场导向的原则
充分发挥市场对科技资源配置的基础性作用，对优势资源整合进行统筹规划和总体设计。市场对科技资源配置的基础性作用，主要是通过价值杠杆和竞争机制功能，把资源配置到效益较好的环节，并运用市场对各种经济信息反应比较灵活的特点，促进生产和需求的及时调整，从根本上形成有利于科技成果转化的体制和机制，如从企业或市场的需求中寻找课题，强化技术引进与消化吸收，改进创新的有效衔接，与企业合作进行研发，形成利益共享、风险共担、相互依存、有机联系的协作机制等等。目前我市科研院所虽然存在科技实力良莠不齐、基础薄弱、设施简陋、人才相对缺乏等现实问题，但是与我市的国营、民营企业比，科研院所的技术实力是有明显优势的。所以必须把优势整合与全市的经济建设结合起来，从全市经济、社会发展和科技自身发展的需要出发，建立包括科学研究、技术开发、科技服务三个体系的区域创新系统，面向经济建设和社会发展主战场，发展高新技术和建立高新技术产业、加强应用技术研究，做好科技体制的总体规划、宏观调控、主题布局。
3.2效益为先的原则
科研院所优势整合的目标就是要构建一个同国内外先进区域创新体系具有可比实力的技术创新平台，取得更大的社会效益，所以坚持效益为先原则，以学科和专业作为优势整合的依据。依据市属科研院所、民营科研院所和企业创新机构历年的运行绩效，提出具有客观、公正和可比的评价标准，具有较强的可操作性，将人为的影响因素减小到最小程度。按大力支持优势产业、扶持发展中产业、培育新的经济增长点的原则进行科技资源优势整合。至于优势整合的领域，应在全市范围内，从我市的产业结构调整、优化升级，以及社会经济发展的实际需求出发，充分考虑到当代科技发展的总趋势，区域发展特点，根据科研院所已有的优势专业和我市的经济实力提出，既本着需要与可能相结合和效益为先的原则进行整合。
3.3政府扶持的原则
科研院所优势整合离不开政府的支持和政府的宏观调控，但政府不是科技创新的主题。创新方式的自主性是充分发挥市场配置科技资源的基础性作用的体现。当前经济体制改革并未完全到位，市场机制发育尚不完备，政府职能转变和工作方式转变也还处于逐步推进的过程，对于条件较好的科研院所，在政府优惠政策的促使下，有可能会按照预期的发展方向去发展，而条件较差的科研院所很难进行彻底的结构调整。现行的市场机制作用也不足以完全推动现存的结构性弊端获得较大程度的改进。因此，对于涉及到资金投入、组织结构调整、人才调剂、人事关系转换等复杂和难度较大的优势整合工作，政府的引导、组织、推动、管理、协调是必要的。
四 对我市科研院所资源整合的几点建议
科研院所作为科学技术的源头与基地，应是科学原理、自然规律的探索者，同时也应该是将科学技术转化成生产力的中间力量。既要着眼于当前业绩的创造，也应该重视发展后劲，更应该为社会的经济发展服务好。科研院所实施优势整合应有利于科技与经济的协调发展，有利于科技资源潜力的充分发挥，有利于市场竞争，有利于人才聚集和成长，有利于推动区域经济的快速发展。根据上述原则及实际调查研究，我们提出以下几点科研院所资源整合建议：
4.1 集中整合发挥现有的技术资源优势
充分发挥院所的技术优势资源，尤其是开发型科研院所的科技资源优势，以先进的科学技术为基础，拉动龙头行业做跳跃式发展。农业以农科院、林科院为龙头，建立技术网络集群，最大限度的发挥各个阶层的科技力量，从而鉴于我市农业资源比较丰富，建议成立农副产品深加工研究所或在农科院增设农副产品深加工研发机构。建立生产和科研一体化，从育种、选种、育苗、田间管理到农产品的储存与深加工，实行院所加企业、院所加农户、院所加商户产学研一体化的模式，由技术人员全面指导服务，以科学技术全面保证农产品优质、高产、高效，提高农产品的市场竞争力和附加值，并挖掘自然资源，培育新的产业链。工业上要进一步完善科技创新机构的建设，以提高科技创新能力为主线，建立具有技术资源优势、产业优势的产业集群，尤其是现存的优势产业，要做大做强，例如我市的橡胶行业，橡胶院在技术上一直处于全国领先地位,拥有多名在国内橡胶行业颇有实力的技术人员，而且拥有国家行业定点检测实验室；我市的橡胶行业历史悠久，在国内小有名气，目前橡胶研究及生产工有百余家企业，但是形成一定规模的为数不多，技术、设备完全处于松散型，这已成为我市橡胶行业发展的瓶颈，目前橡胶院已经开始转制并进入橡胶园区，应以此为契机，从技术，生产布局到开辟市场入手，对橡胶行业进行科学整合，以行业技术集群为基础，充分发挥橡胶技术优势和市场优势，建立配合默契的橡胶产业集群，在这样的产业机群中再建立行业孵化器，进一步发挥技术优势，启动企业使集群进一步完善，将他们集焦在最优势的商业机会上，增加行业竞争实力，协调发展，一致对外，短期内既可形成橡胶产业优势，使橡胶行业真正成为我市的支柱产业。其他工业院所，按照市场需求从生产实际出发， 进入企业或转变为从生产服务中介机构。
4.2 构建完善的科技信息服务平台。
充分发挥市属科研院所的科技服务支撑作用，为提高技术创新能力打造功能完善的信息服务平台。科技信息资源是指单位和个人从事科技活动所产生的基本科技数据以及面向不同需求加工整理形成的各种科技信息资源和产品，包括各种科技载体的图书、期刊、报告、论文、成果、专利和技术标准等所涉及的科技数据、信息资源。为了更好推进我市科技信息资源的开放与共享，应更充分发挥公益型院所的作用，实现科技信息资源的规范管理、有效使用和增值服务, 应遵循政府引导与市场运作相结合，保护各方知识产权和相关权益的原则，以及分级分类管理的原则。收集、整理、加工离散在各单位和个人手中的各类科技信息资源，以多种形式提供全社会使用。建议设立我市科技信息资源共享专项基金，用于支持科技信息资源共享的各项工作，用于从事科技信息资源的采集、加工、整理、服务、使用和管理的单位与个人。我市唯一的科技信息公益服务所--科技情报所在最近几年，每年编辑《实用技术》3500册，《决策信息》1000册，《科技快讯》2000册，参加送科技下乡十次左右，每次送科技下乡都制做展板数十块，转载科技信息800余条，免费散发实用科技信息传单一万份。虽然为广大农民朋友及社会各界人士传递了大量科技信息，为推动我市的科技进步和科技普及做出了较大贡献，但是在当今科技信息快速发展与更新的大前提下，还远远不能满足社会对科技信息的需求，所以应进一步加强我市科技情报信息工作，提高对科技情报的收集、整理、加工、传递的手段，建立更完善、辐射面积更广更深的科技情报网络平台，以支撑我市科技事业的快速发展，不仅为科技工作做有力支撑，为政府科技决策提供可靠依据，也为广大市民的生产、生活服好务，使科技资源得到最大限度的共享。
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