按照区委《关于在全区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署要求，在开展第二批学习实践活动期间，选择部分单位进行第三批的试点工作，为开展第三批学习实践活动积累经验。现就试点工作提出如下方案：
一、试点工作的范围
**村。参加对象为：村、社区“两委”党员班子成员和全体党员。
二、试点工作的指导思想、基本原则和目标要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以“实践科学发展观，推进城乡一体化”为主题，以“创建城乡一体化发展示范区”为实践载体，组织试点单位全体党员特别是“两委”党员班子成员深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，解决影响基层群众生产生活的主要问题，解决基层党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，努力提升基层党组织的凝聚力、发展力和服务力，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出成绩。
（二）目标要求
1、提高思想认识。进一步深化基层党员干部对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深化对本村、本社区现实情况的认识，敢于争先，切实增强贯彻落实科学发展观的针对性的和实效性。推进新一轮思想大解放，着力转变不适应、不符合一体化发展要求的思想观念，使试点单位党员干部特别是村、社区“两委”班子在本村、本社区要不要一体化发展、怎么样推进一体化发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到一体化发展的要求上来。
2、解决突出问题。解决好党员干部队伍能力素质欠缺的问题，村、社区“两委”班子和党员干部引领一体化发展的能力进一步增强。解决好基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众得实惠，使各项工作更加符合群众的新期待。解决好影响和制约一体化发展的突出问题，进一步明确促进科学发展、服务群众的工作思路和举措。解决好党员干部队伍党性党风党纪方面群众反应强烈的问题，推动广大党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、做表率。
3、创新体制机制。建立完善体现一体化发展要求的规章制度，努力在统筹经济社会发展、构建统筹城乡基层党建新格局、健全社会保障体系等重点领域和关键环节上实现新突破，初步形成有利于科学发展的良好制度环境。
4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进一体化发展的坚定意志、谋划一体化发展的正确思路、领导一体化发展的实际能力、促进一体化发展的具体举措、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，奋力创建城乡一体化发展示范区。
（三）基本原则
1、坚持解放思想。把解放思想贯穿学习实践活动始终，继续深化解放思想大讨论活动，努力使党员干部进一步提高思想认识、更新发展理念、转变发展思路、破解发展难题，使思想和行动更加符合一体化发展要求。
2、突出实践特色。紧紧围绕“实践科学发展观，推进城乡一体化”的主题，紧密结合本村、本社区实际，与贯彻落实区委二届四次全会精神结合起来，与完成本村、本社区推进城乡一体化发展的工作任务结合起来，积极创新活动载体，卓有成效地开展学习实践活动，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。
3、贯彻群众路线。充分发挥村、社区党组织与群众联系紧密的优势，吸收群众全程参与，广泛听取群众意见和建议，找准存在的突出问题。积极发动和组织群众参与整改，从群众意见最大、最影响一体化发展落实的事情改起，从群众最希望办、又能办好的事情做起，让群众切实感受到学习实践活动的实际效果。真诚接受群众监督，把群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。立足于调动和发挥广大党员干部的主观能动性，引导他们深入地学习领会科学发展观的精神实质，并对照科学发展的要求，认真总结在推进一体化发展方面的经验教训，实事求是查找问题，深刻分析内在原因，达到自我反思、自我完善、自我提高的目的。
www.kuaixue5.com三、试点工作要重点探索的问题
1、探索如何针对不同层次、不同类型党员，特别是“两新”组织中的党员和流动党员、老龄党员等特殊类型党员加强分类指导、创新活动形式的问题。
2、探索如何激发党员主观能动性，引导他们积极参与、全员参与、全程参与的问题。
3、探索如何突出村、社区“两委”班子党员干部，使学习实践活动与“两委”班子思想政治建设有机结合的问题。
4、探索如何找准并解决制约一体化发展和党员干部队伍中存在的突出问题，增强活动实践性的问题。
5、探索如何吸收群众全程参与，开展好群众评议和满(！)意度测评等工作，实现以党内学习实践带动群众学习实践的问题。
6、探索如何发挥基层党组织的堡垒作用，确保活动扎实有序推进的问题。
7、探索如何落实整改责任，促进整改落实，真正取信于民的问题。
8、探索如何对学习实践活动取得的成效进行客观、公正、历史地评价的问题。
9、探索如何巩固和发展活动成果，形成学习实践科学发展观的长效机制的问题。
四、试点工作的实施步骤
第三批试点工作与第二批学习实践活动同步进行，从20xx年3月开始，20xx年8月基本完成。试点工作在认真制定方案，做好思想发动的基础上，按照以下三个阶段进行：
第一阶段：学习调研（3月下旬至5月上旬）。重点是把握好学习调研和进行解放思想大讨论活动等环节。各试点单位要采取集中培训、分散自学、专题辅导、案例分析、远程教学、上门送学等形式，组织基层党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观学习读本》、《科学发展观重要论述摘编》以及《掇刀区学习实践科学发展观百题问答》四本书，党组织负责人要带头参加理论学习，带头作学习报告。班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要以“实践科学发展观，推进城乡一体化”为主题，深化解放思想大讨论活动，引导党员干部转变观念，提高认识，对事关本地一体化发展的主要问题形成共识。
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