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公路学会赴南非考察报告

[10-18 22:37:11]   来源:http://www.kuaixue5.com  考察报告   阅读:8365
概要: 概要:1、1996年的南非宪法第4章确立了环境综合管理在社会经济中占有非常重要的地位,环境综合管理为所有环境开发的决策进行指导和提供论证材料,其目的在于保证在开发过程中的任何阶段,都充分有效地考虑到环境因素。 2、1989年,南非通过了环境保护法,其第21、22、26条款明确开发建设活动不得对环境产生重大的危害,并且维持一个对个人健康和幸福无害的公共环境,该法同时规定开发建设项目必须编写环境影响评价报告(EIR),以便环境管理结构做出正式的决策。 3、1994年3月4日南非发布了强制环境影响评价的草案,并在1997年11月1日修正了草案。 4、1998年4月国家环保旅游局(Department of Environmental Affairs and Tourism)根据环境保护法和强制环境影响评价草案,制定了环境影响评价工作指南。 六、环境影响评价工作 南非的环境影响评价是政府推行的强制性文件,主要依据国家旅游局1998年颁发的环境影响评价草案(Environmental Impact Management),该文件的核心内容有以下几点:
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1、1996年的南非宪法第4章确立了环境综合管理在社会经济中占有非常重要的地位,环境综合管理为所有环境开发的决策进行指导和提供论证材料,其目的在于保证在开发过程中的任何阶段,都充分有效地考虑到环境因素。   

2、1989年,南非通过了环境保护法,其第21、22、26条款明确开发建设活动不得对环境产生重大的危害,并且维持一个对个人健康和幸福无害的公共环境,该法同时规定开发建设项目必须编写环境影响评价报告(EIR),以便环境管理结构做出正式的决策。   

3、1994年3月4日南非发布了强制环境影响评价的草案,并在1997年11月1日修正了草案。   

4、1998年4月国家环保旅游局(Department of Environmental Affairs and Tourism)根据环境保护法和强制环境影响评价草案,制定了环境影响评价工作指南。  

六、环境影响评价工作   

南非的环境影响评价是政府推行的强制性文件,主要依据国家旅游局1998年颁发的环境影响评价草案(Environmental Impact Management),该文件的核心内容有以下几点:   

1、公路建设是环境影响评价工作指南目录中所列需进行环境影响评价的开发活动,国家干线和主要的收费公路由国家环保旅游局或地方环保部门监督管理,对于容易受影响的地方或有关部门认为易受影响地方的公路由国家环保旅游局监督管理,地方道路由地方环保部门监督管理。   

2、环境影响评价工作指南规定了开发建设方(the Applicant)、独立咨询评价方(the Consultant)、有关当事人(the Interested Parties)、相关环境管理部门(Relevant Environmental Authority)的责任和义务。   

3、环境影响评价工作指南给出了环境影响评价的实施细则,贯穿开发建设项目的前期规划到评价大纲和评价报告书的编制,意见的征询、审查,到最后的正式决策和实施。环境影响评价分以下步骤实施:环境主管部门对建设项目的确认、范围确定(Scoping)、环境影响评价大纲(Plan of Study for EIA)、环境影响报告编制(EIA)、环境主管部门的批准和实施。   

    

七、公路生态环保现状   

南非的公路绿化大多以自然生态为主,公路两侧基本为自然灌木和草地,高速公路中央分隔带很宽,有5~20米不等,有草地和人工栽植的各种花灌木两种形式,但很少修剪,只有立交区和服务区人工种植了不少的桉树和其它乔木,但也很少修剪。   

我们先后考察了N1、N2、M12等多条干线公路和区域公路,从北到南N1公路高速段中间栽有沙棘和花灌木,两侧各50至100米范围内有自然野生的灌木和草。由于不存在路基大填大挖,边坡很缓,填方边坡不陡于1:5,挖方边坡为1:1~1:2,所以边坡上长满了各种草本、灌木和花卉如安拢花。N2公路从伊丽沙白港到开普敦段,全长近800多公里,一路风景优美,公路两侧是很宽阔的灌木和林牧场地,中央分隔带灌木的高度大约在1~3米之间,灌径大于1米。服务区是以园林标准建设的,在加油站附近主要栽植有棕树或种植有花卉。立交区域视野开阔,种有不修剪的草本和乔木,生长健状。边坡有色彩艳丽的野花,景色一路非常自然和协。人们把这条路称为“花园大道”。              

值得一提的是,南非对公路周边的自然环境和自身的环境非常注重协调,极少人为破坏。   

    

八、其他环保与可持续发展方面   

南非具有相当发达的交通网络系统,当地居民近千公里的旅行经常开车出行,公路附属设施相当的灵活、方便。本次考察中还有以下几点收获:   

1、南非路面   

南非高速公路的路面一般采用沥青混凝土路面,但值得一提的路面材料的混合比跟我国国内有较大区别,南非采用了一种比较粗糙的混合比配料,提高了路面的粗糙度,增加车轮的摩阻系数,有利于路面排水。   

该路面铺设技术有些跟英国和香港的一些自流式沥青混凝土桥面相象,自流式沥青混凝土桥面在我国江阴长江大桥首次应用,施工工艺极其繁琐,造价昂贵,经请教国内有关专家,南非的路面仍是国际通用的沥青混凝土路面,其表面的粗糙度应该是南非国家的路面规范要求的。   

在该路面行车时,感觉比较清爽,车轮轧出的声音比较清脆。   

    南非的高等级路的路面排水目前仍处于自然排放状态,没有专门的环保治理措施,没有一些欧美西方国家的先进。   

2、公路施工噪音环保   

本次考察了解到在南非公路施工时严格控制施工的噪音污染,由施工单位设置专门的技术人员检测施工场地周围的声噪指标,政府有明确的声噪指标的规定,同时上级主管部门也会不定期的去工地抽检,形成施工期间的连续的声噪记录,上级主管部门要检查、备案。   

3、生态动物   

从南非交通部官员了解到目前在南非公路建设方面尚未有专门为野生动物预留设置的通道,南非官员陈述因为南非地域宽广,大部分的高等级公路两侧没有设置护栏,野生动物是可以通行的,正常行驶的机动车会对野生动物减速让行。另一方面如果设置护栏,可能导致野生动物突然跳跃护栏进入高速公路,是非常危险的。   

    

九、考察报告的结论与体会   

南非高速公路建设标准比较灵活,注重与周围景观的协调,行车时总能感觉到车与大自然的亲近感,仿佛在走进大自然,公路周边的原始生态保持完好,本次考察的结论与体会主要有以下几个方面:   

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