（三）以健全组织、充实人员、保障经费为重点，着力推进慈善事业发展。在刚刚召开的全国人大十届五次会议上,温家宝总理再次提出要大力发展慈善事业，这是温总理连续三年在政府工作报告中强调慈善工作，我们一定要引起高度重视，充分认识慈善事业在构建和谐社会中的重要作用，大力支持慈善事业的发展。针对我州慈善事业的现状，首要任务是要健全慈善组织，尚未建立慈善协会的县市必须尽快建立，已经建立的，要向乡镇延伸，设立分支机构，健全慈善工作网络。要把一批有社会影响、有爱心、热心慈善事业的社会知名人士吸引到慈善队伍中来。在慈善事业发展初期，各县市政府要给慈善协会安排必要的工作经费，推动慈善事业的发展。要加强社会捐赠管理，在城市街道和社区普遍建立社会捐助接收站（点），深入开展专项和经常性捐赠活动，大力推广“慈善超市”和“爱心超市”，使社会捐助活动经常化、制度化、规范化。条件成熟的地方要开展“慈善一日捐”活动。要大力培育慈善文化，弘扬慈善精神，提升公众慈善意识，在全社会树立团结互助、和衷共济、扶贫济困、平等友爱的社会风尚，形成政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展新局面。
（四）以保障优抚安置对象合法权益为重点，着力提高优抚安置保障水平。要认真落实各项优抚政策，切实保障重点优抚对象在生活、就医、子女上学等方面的合法权益。要积极筹集退伍安置保障金，深化退役士兵安置改革，逐步建立以政策扶持就业和培训促进就业为主体的退役士兵自谋职业安置制度。进一步落实军休干部的政治待遇和生活待遇，完善交接办法，稳妥改革住房、医疗体制，改进服务方式，推进国家保障与社会化服务相结合。维护和建设好各类烈士纪念建筑物，发挥教育群众、增强爱国情感、培育民族精神的作用。继续深入开展“双拥模范县（市）”创建活动，创新活动方式，巩固创建成果，促进军政、军民团结。
（五）以培育农村专业经济协会为重点，着力引导民间组织健康发展。要建立与经济发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的民间组织发展体系和规范、科学的管理体系。要结合新农村建设，做好农村专业经济协会的培育发展工作，大力支持产业初具规模的乡、村成立相应的农村专业经济协会，积极协调解决资金筹措难、信贷担保难等问题，让一批优秀的涉农协会成长起来，成为新农村建设的重要组织力量。要健全登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理机制，探索解决民间组织登记中找不到业务主管单位的问题。要加强民间组织的党建工作，扩大党建覆盖面，确保民间组织正确的发展方向。
此外，还要促进社会福利事业、老龄事业健康发展，维护行政区划的稳定，加快推进乡镇地名标志设置工作，为全州经济、社会发展创造良好的环境。
三、加强领导，完善机制，努力开创民政工作新局面
20xx年的工作目标已经明确，关键在于抓好落实。我们一定要本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对民政工作的领导，进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，加强执政和行政能力建设，加大工作力度，努力开创民政工作新局面。
（一）强化组织领导。加强对民政工作的领导，既是做好民政工作的保障，也是各级政府的重要职责。各级政府要把民政工作列入重要议事日程，不仅要重视民政工作，还要善于研究和领导民政工作，政府主要及分管领导要经常深入一线了解民政工作情况，指导民政工作，着力研究解决制约民政事业发展的突出问题，帮助解决民政工作的实际困难，加大检查监督力度，加大民政各项工作推进力度，确保各项政策措施落实到位，确保把人民群众尤其是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。
（二）加大资金投入。保证民政事业发展所需的资金，是完善公共财政制度的重要内容。各县市政府要按照党的十六届六中全会关于调整财政收支结构、把更多财政资金投向公共服务领域、加大社会保障等方面投入的要求，认真安排好灾害救助、最低生活保障、农村五保供养、社会福利和抚恤补助所需的资金，切实保障困难群体和特殊群体的生活权益。同时，要引导社会资金投入社会福利和社会公益服务事业，逐步形成以政府投入为主的多渠道筹集民政事业发展经费的机制。要加强对民政事业经费分配、使用和发放的管理与监督，严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用民政事业经费，各县市对民政资金使用情况要进行一年一审计，有问题及早发现、及早纠正和处理到位。
（三）加强协作配合。民政工作业务面广、涉及环节多、工作难度大，做好民政工作，需要有关各方共同努力。民政部门要主动加强与有关方面的联系、沟通和协调，寻求理解，密切合作；各有关方面要树立大局意识，积极配合支持，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局，共同做好新形势下的民政工作。前些年做得很好的“消茅工程”、“福星工程”，就是各方面共同努力取得的成果，今年的社区基础设施建设更需要如此，各相关职能部门要拿出具体措施，主动与民政部门搞好配合。同时，要加大对民政工作的宣传力度，争取群众的理解、配合、支持和参与。
（四）努力提高队伍素质。民政工作直接服务于人民群众，党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，在很大程度上是通过民政工作者来实现的。因此，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的民政工作队伍，是开展好民政工作的根本保证。各级各部门要加强对民政干部的教育培训，不断提高民政干部职工尤其是领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，确保党的方针政策和工作部署落到实处。各位民政工作者要按照温家宝总理在第十二次全国民政会议上提出的“做一个有心的人，做一个心重的人，做一个心诚的人”的要求，进一步弘扬周国知精神，切实转变作风，千方百计把工作做深、做细、做实。
同志们，民政工作是上为党和政府分忧，下为基层群众解愁的德政工作，各级党委政府高度重视，人民群众热切期盼，我们肩负着光荣的使命，也面临着艰巨的任务。希望大家坚定信心、振奋精神、积极进取，扎扎实实做好各项民政工作，为推动全州经济社会又好又快的发展，为建设和谐恩施作出新的贡献！中 国 教 育资源 网 www.kuaixue5.com
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