主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
遵照市人大常委会的安排，我代表市人民政府，就全市基层文化建设情况报告如下，请予审议。
近年来，我市认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发〔20xx〕27 号）、国务院办公厅《关于转发文化部国家计委财政部〈关于进一步加强基层文化建设的指导意见〉的通知》（国办发〔20xx〕7号）精神，把基层文化建设摆上了重要位置，不断加大投入力度，夯实基层文化进一步发展的基础。全市各级各有关部门对文化工作的责任感、使命感进一步增强。各级文化部门努力开展各项文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求，为建设和谐社会、培育文明道德风尚做出了积极贡献。
一、基层文化建设基本情况
(一)文化基础设施建设和文化事业取得新成就。近年来，随着经济快速发展和各项社会事业的进步，全市各级政府逐步加大对基层文化设施建设的投入力度，举办各种基层文化活动的条件和环境得到了改善。我市现有市级文化馆1个、图书馆1个，县级文化馆8个、图书馆5个，一批标准化的文化基础设施相继建成。如颍上县新建成的5447平方米图书馆，界首市新建成的5000平方米图书馆、5000平方米文化馆和500平方米博物馆大楼现在已经竣工，即将投入使用。我市已基本实现各县市均有“两馆”的目标。20xx年，市长孙云飞专题听取市文化工作汇报后，在财政十分紧张的情况下，决定进一步加大投入，把文化事业发展经费提高到每年100万元，目前已列入财政预算。
我市文化基础设施的发展带来了文化事业的繁荣。继太和县被文化部命名为全国民间书画艺术之乡之后，又相继有一批县市区跻身于先进文化县市区行列：太和县被省政府命名为全省先进文化县；界首市被省政府命名为全省先进文化县、被文化部命名为中国剪纸艺术之乡，界首市田营镇被文化部命名为中国彩陶艺术之乡；临泉县被文化部命名为全国先进文化县，20xx年被文化部命名为中国民间杂技、马戏之乡；颍州区被文化部命名为中国剪纸艺术之乡。这些国家和省级文化之乡的命名，扩大了阜阳的知名度和影响力，提升了阜阳的文化品位，为全市经济发展创造了良好的文化环境。
（二）文化建设工程取得新进展。为大力推进重点文化工程建设，我市制定出台了《阜阳市十一五文化发展规划纲要》。“十一五”期间，我市共有155个乡镇综合文化站列入国家建设项目。截止目前，全市已有53个乡镇综合文化站建设项目列入20xx—20xx年中央预算内投资计划。其中，20xx年有47个乡镇综合文化站列入安徽省民生工程，投资规模达1880万元。目前，首批25个乡镇综合文化站建设项目主体工程已全部竣工，一批符合国家建设标准的乡镇综合文化站即将投入使用。另外，尚有22个乡镇综合文化站新增建设项目正在紧张的选址中。
20xx年，我市共有169个农家书屋纳入全省农家书屋工程建设计划。目前，这169个农家书屋已全部建设验收完成。农家书屋直接建在行政村，出版物丰富实用，群众借阅方便，受到了农民群众的热烈欢迎，成为方便农民读书学习、获取和交流信息的重要平台，为全市推进社会主义新农村建设，提升农民科学文化素质，丰富广大农民精神文化生活奠定了坚实基础。20xx年，全市327个拟建农家书屋的选址和配套设施采购工作已经完成。
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（三）文化队伍建设取得新进步。目前，全市文化系统在职人员900多人，其中专业技术人员占总人数的60%以上。市文化馆、图书馆共有各类人员50人，县级两馆共有202人，业务人员占84％，已初步形成了层次合理、门类齐全、布局均衡的人才队伍体系。据不完全统计，目前全市共有遍布城乡的业余文艺团队1000余个，从业人数万余人。20xx年，我市有1人被国务院评为享受政府津贴高级人才，打破了我市文化艺术界无人享受国务院津贴的空白。20xx—20xx年，全市有4人取得一级职称、8人取得二级职称，文化人才队伍建设取得一定成效。近年来，我市积极创造条件开展基层文化馆（站）干部职工的在职岗位培训教育活动，不断提高他们的思想文化和业务素质。全市基层文化工作者积极进行文艺创作，先后发表、出版了一批优秀论文集、文艺作品等。在第七、第八届安徽省艺术节上，我市获得优秀组织奖、演出一等奖、创作一等奖等各类奖项达20余项。市曲剧团编排的《冤家亲家》、《红灯绿灯》分别荣获第一、第十届安徽省“五个一工程”奖。在刚结束的首届中国曲剧艺术节上，我市选送的剧目《潇湘夜雨》、《绣花女传奇》、《郑八怪联亲》等获得了观众最喜爱剧目奖等7项大奖，1名同志被授予“当代中国曲剧十大名角”称号。
（四）群众文化活动蓬勃开展。多年来，我市业余群众文化队伍十分活跃。如临泉县的长官、杨桥民舞队，迎仙马戏团、飞燕马戏团，颍上县花鼓灯艺术团，颍东区口孜民舞队等。这些团队一方面积极参加全市各类节庆庆典、广场演出等文化活动，另一方面长年活跃在全国各地，已逐步形成了一支有较高艺术水平和较大规模的农民文化产业大军，经济效益和社会效益都十分可观，在丰富活跃所在地广大群众文化生活、传播我市优秀文化方面发挥了重要作用。一是一批业余杂技、马戏、歌舞、戏剧、表演团体活跃在农村集市、庙会、乡村，以当地农民喜闻乐见的形式，积极排练演出具有地方特色的曲艺、传统戏剧和现代戏等，深受群众欢迎。20xx年9月8日—12日，首届安徽省民间杂技艺术节在临泉县隆重举行，为期五天的艺术节举行了踩街巡游、杂技演出、民营杂技艺术发展论坛等多项特色鲜明、精彩纷呈的活动，既丰富了群众文化生活，展现了我市地方文化的独特魅力，又为经济建设搭建了重要平台，受到了社会各界好评。二是一些乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋、文化大院成为当地精神文化生活和科学技术传播的主阵地，发挥着先进文化的传播和辐射作用。三是随着人们生活水平的提高和城市广场的兴建，一支支有着较高艺术水准的群众文化艺术团队，常年活跃在全市各主要街道、广场，丰富了市民的业余文化生活，成为我市广场文化、社区文化的一道亮丽风景线。目前，全市共有秧歌队、花鼓灯队、民舞队、腰鼓队、健身舞队、歌咏队等近200支，他们中的大多数在全国和全省各类社区文艺调演、舞蹈大赛上获得过优异成绩。四是素质教育的普及，促进了少儿文艺和校园文化的繁荣。我市现有小红花艺术团、红舞鞋少儿艺术团、小红帽艺术团等100多个少儿艺术团体，在丰富少儿校外文化生活的同时，少儿艺术素质也得到了较好的提高，已成为我市各类大、中、小型文化活动的生力军。五是形式多样的“文化下乡”活动，给广大农村群众文化生活注入了强大活力，对基层文化的普及与提高起着示范、导向作用。除此之外，市政府要求市文化部门在每年元旦、春节期间，组织专业文艺团体和文化单位赴颍上、阜南、临泉等边远贫困农村开展声势浩大的送戏、送图书、送电影、送春联下乡活动，一定程度上缓解了边远贫困地区农民文化活动难的问题。
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