市十二届人大常委会第十一次会议：
按照市人大常委会20xx年工作要点的安排，为做好常委会议听取市政府“关于严厉打击严重刑事犯罪、维护社会治安稳定”工作情况报告的审议工作，8月6日—7日，我们邀请部分驻*省人大代表组成调查组，在常委会主任**、常务副主任**、副主任**的带领下，就全市开展严厉打击严重刑事犯罪、维护社会治安稳定的情况进行了专题调查。为避免重复调查给基层增加负担，我们采取了与省人大常委会就此问题调查工作共同进行。这次调查，采取听取工作汇报与深入基层了解情况相结合、召开各方面人士座谈会与问卷调查相结合的方法。一是听取了市政府及市直政法部门的工作情况汇报，召开了各方面代表参加的座谈会；二是分别深入**县，听取有关各方面的工作情况和基层群众意见；三是通过发放征求意见函的方式，征求驻张省人大代表的意见。通过调查，较详细了解了20xx年以来，全市开展严厉打击严重刑事犯罪、维护社会治安稳定的工作情况，现将调查情况报告如下：
一、我市开展严厉打击严重刑事犯罪、维护社会治安稳定工作的基本情况
20xx年市人大换届以来，全市各级政府及政法部门，认真贯彻落实省、市委工作部署和市十二届人大一次、二次会议提出的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局和奥运安保、建国六十周年大庆重大政治活动，始终坚持一手抓发展、一手抓稳定。相继开展了“社会治安夏季严打攻势”、“冬季亮剑攻势”、“社会治安整治专项行动”等4次大规模的严厉打击严重刑事犯罪专项行动，保持了对严重刑事犯罪的高压态势，维护了我市治安稳定，为全市及周边地区的经济社会发展和全国重大政治活动顺利开展创造了较好的治安环境。20xx年以来全市共破获刑事犯罪案件5849起，抓获犯罪嫌疑人4829起，打掉犯罪团伙355个，其中立案侦办黑恶势力团伙37个，破获命案109起，破案率达到97.3%。全市刑事案件发案率总体下降8.5%。今年以来全市杀人、绑架、qiang奸等严重暴力犯罪分别下降了3.9%、50%、3%。问卷调查显示，驻张省人大代表对我市社会治安情况满意、基本满意达到98%。社会各界和人民群众对社会治安的满意度有了进一步提高。
1、重视程度高，组织领导有力
各级党委、政府对严厉打击严重刑事犯罪、维护社会治安稳定工作高度重视，把社会治安问题特别是打击严重刑事犯罪，作为维护政治稳定、创造良好发展环境的头等大事来对待，坚持把抓稳定作为硬任务来抓，定期听取工作汇报，专题研究社会治安问题，仅20xx年市委、市政府听取研究社会治安工作汇报就达十几次。20xx年以来，每次严打整治专项行动动员会，都以市委市政府名义召开，要求各级党政一把手参加，主要领导亲自做动员讲话，并多次深入一线检查指导工作。针对公安部门技术装备落后的问题，去年市委、市政府在财政紧张的情况下一次性拨款3000万元用于奥运安保工作。各级党委政府的高度重视和强有力的组织领导，有力推动了全市严厉打击严重刑事犯罪斗争的开展。
2、强化工作措施，突出严打重点。
近年来，各级政府及其工作部门，坚持把严厉打击严重刑事犯罪作为维护社会稳定工作的重中之重，坚持重拳出击，持续不断组织严打斗争，始终保持高压态势。一是突出严厉打击黑恶痞霸势力犯罪。去年以来，全市先后立案侦办黑恶势力团伙37个，抓获团伙成员400余人，破获案件500余起。其中张北县侦办了4个恶势力团伙，万全县侦办了3个恶势力团伙，抓获团伙成员71人。特别是20xx年，市公安局组织精兵强将，一举打掉了称霸一方、作恶十余年，涉及14项罪名、涉案36起、涉及成员77名的李建军、李建强犯罪团伙，受到上级和人民群众的肯定和赞扬。针对群众反映强烈的“楼霸”、“菜霸”问题，今年5月全市部署开展了打击整治“楼霸”、“菜霸”专项行动，打掉了高新区王建成为首的18名恶势力团伙、桥西区牛燕军为首的楼霸团伙等一批恶势力团伙。二是突出严厉打击严重暴力犯罪。20xx年以来，全市共侦破命案109起，破案率达到了97.3%。先后侦破了桥西区“20xx.2.20”绑架杀人案、宣化县“20xx.6.13”特大持枪抢劫杀人案和连续作案10年、qiang奸杀害4名妇女以及潜逃9年的qiang奸、故意杀人等一批在全市引起较大反响的大案要案。20xx年以来，万全县发生命案13起，张北县发生命案6起，均成功破获。最近张北县仅用了三天时间就成功破获一起绑架案并将人质于河南成功解救。三是突出打击盗抢等多发性侵财案件。针对我市盗抢犯罪突出的特点，去年以来，各级公安部门研究措施，强化手段，组织以刑警、治安、公交干警为主、其它警种协同配合、群防群治力量为补充的“打现队”、“便衣队”、“夜控队”等专业队伍，开展全方位的巡逻布控，加大打击力度。今年4、5月份，万全县公安机关连续打掉两个以盗窃汽车车牌敲诈钱财的团伙，从中破获案件26起。去年以来全市共破获“两抢一盗”案件3953起，抓获犯罪嫌疑人3264人，挽回经济损失268万余元。四是突出严厉打击经济犯罪。20xx年以来，全市共破获各类经济犯罪案件135起，抓获犯罪嫌疑人145人，涉案金额达1亿多元。先后成功侦破了”20xx.3.24”特大虚开公路运输发票案、王瑞萍集资诈骗案等一批有影响的经济犯罪案件。五是严厉打击危害国家安全、社会稳定的邪教、地下宗教势力犯罪。20xx年以来，全市共破获xx功邪教破坏案件82起，抓获xx功犯罪人员166名，捣毁xx功窝点、团伙22个。维护了国家安全和治安稳定。
3、注重防范，遏制犯罪。
各级政府在强化严厉打击严重刑事犯罪的同时，注重（）打击和防范两手抓，努力在防范机制上下功夫。一是建立推行社会治安防范“三级巡控”机制。我市从去年开始，探索并在全省率先实行以市公安局指挥中心为中枢、巡警特警、责任区刑警大队和派出所分担责任、分区巡逻、一级出警、协同作战的高效运行机制，采取定人、定车、定岗、定时、定责方法，实施“全面覆盖、突出重点、以快制快、有效控制”、“警力常在、警车常巡、警灯常亮”巡逻防控警务模式，有效提升了防范水平和巡控能力。二是建立完善的社区、街面、内部单位、行业场所、重点人员、危险物品整体治安防控网络，加强协调联动，挤压各类犯罪空间。三是专群结合，广泛发动社会各界积极参与。为加大社会治安整治力度，去年以来，各级党委政府和政法机关广泛宣传发动群众，形成政府主导、公安机关为骨干、各有关单位各负其责、人民群众广泛参与的强大社会氛围。去年奥运安保期间，全市有近30万人参与了安保工作。今年以来，依靠群众提供的线索，公安机关共破获刑事案件800余起，抓获犯罪嫌疑人650多名。四是开展对治安突出问题集中整治。针对人民群众反映的治安突出问题，去年以来，针对歌厅、洗浴、网吧等犯罪分子易涉足的场所；矿区、交通沿线、集贸市场等复杂部位；出租房屋、旅店、建筑工地等流动人员集中场所，相继组织开展了“打击扒窃攻坚”、“打击网络yin秽se情”、“复杂村镇整治”、“混乱矿山整治”等一系列专项整治活动，先后整治治安乱点113个，取得了明显成效。
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