亮点二:进一步壮大师资队伍
加强学前教育保教队伍建设。坚持实行保教人员持证上岗制度。创新保健教师、保育员、营养员的培养和培训机制,建立有上海特色的学前教育教师职前培养和职后培训的课程体系。
专家解读:华东师大学前教育专家王顺妹指出,幼儿园入园人数有一个波动,在1996年左右,幼儿园入园人数开始急剧下降,这使得很多幼儿园关门,大批幼教老师转行或者从事小学教育或者从事后勤工作;而到了2000以后,适龄幼儿园入园宝宝数量逐步上升,但这个时候教师数量已经远远满足不了需求。
根据市教委统计资料显示,进入2006年后上海市每年专任教师缺额数在4449人与2550人之间,在扣除上年的补充数后,各区县五年里每年需补充教师数在1756人与2185人之间,并随儿童入园需求数的提高,需求量呈逐年递增趋势。而华东师范、北京师范等高校学前教育专业毕业的学生每年不过上千人,远远满足不了市场需求。这时幼教的岗位培训班就应运而生,该班针对大专以上学历想从事幼教工作的人员进行短期培训,培训合格后持证上岗。除此之外,上海的一些民办学院的学前教育专业也培养了一批幼教老师。
亮点三:均衡教育资源重视郊区学前教育
根据入托、入园的峰谷波动规律,统筹现有教育资源,落实公建配套园所建设,调动社会力量发展学前教育的积极性,化解学前教育特别是郊区学前教育资源紧缺矛盾。逐步提高托幼园所生均公用经费标准,确保学前教育经费逐年增长。
专家解读:上海教育资源的不均衡主要体现在两个方面:
第一,示范级幼儿园较少,引起家长的不满。对此,王顺妹指出,示范园在园设规模、经费等方面的确占有一定优势,但是在师资方面,市区内的其它级别的幼儿园同示范园差别并不大。此外,未来几年,教委也会进一步增加示范园的数量以缓解供需矛盾。
第二,郊区幼儿园数量不足,不能满足较好地满足孩子入园需求。一直以来,教育资源主要分布在市区中心地区,郊区一直发展较为缓慢。近几年随着郊区人口不断导入,教育资源不足的矛盾日益凸现。为解决这一矛盾,计划在郊区和大型居民居住区新建400所幼儿园,并且按照幼儿园建设“05”标准,加快对有条件而未达标学校的升级改造,使新建学校全部达标。
此外,王顺妹建议,也可考虑大力扶持民办幼儿园,目前民办幼儿园往往得不到足够的支持,老师也没有机会参加教师职称评定,福利相对于公办园也有待进一步提高。其实,民办园只要监管到位完全可满足市场需求,缓解入园困难。
幼儿园建设标准 单位:平方米
“88标准” “95标准” “05标准”
生均占地面积 14 17-20 21 生均建筑面积 9.2 12.5 14.5
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