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湖南新农村考察报告:村官的服务转型

[10-18 22:37:11]   来源:http://www.kuaixue5.com  考察报告   阅读:8950
概要: 概要: 在中国,村官是最多的官,因为它的数量最少在1000万;在中国,村官是最小的官,因为根本就没有这样一层建制;在中国,村官又是最大的官,因为他们才是真正的父母官。 时间:20xx年2月 地点:湘潭县谭家山镇荷叶坝村 彭文魁,湘潭县谭家山镇荷叶坝村致富带头人和“首席”父母官——村委会主任兼支书。 2月17日 ,记者在荷叶坝崭新的村委会大楼里见到这位黑而瘦的43岁汉子时,他咬着香烟屁股,操着一口农村基层干部很少见的普通话,真正让记者见识到了什么叫“别把村长不当干部”。 这两天是彭文魁一生之中最快乐的日子——因为荷叶坝村被定为新农村建设示范村了。 “全县只有32个示范村,谭家山镇只有1个。根据老传统,当上示范村后,修路、建沼气池、办工厂,上级肯定少不了支持,我们荷叶坝建设新农村的步子就会比别人快!”这位能言善道的村官,算盘打得透精。 “乡亲们相信我这个外来和尚” 看大的眼睛,吃大的嘴巴。在荷叶坝,彭文魁算是个“见过大世面”的人。 1980年,初中毕业的他参军入伍,参加了对越自卫反击战,英勇负伤获三等伤残。1985年转业,被安排到湘潭县汽配厂。 干翻砂、当电工、跑供销,最后当
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 在中国,村官是最多的官,因为它的数量最少在1000万;在中国,村官是最小的官,因为根本就没有这样一层建制;在中国,村官又是最大的官,因为他们才是真正的父母官。 

  时间:20xx年2月 

  地点:湘潭县谭家山镇荷叶坝村 

  彭文魁,湘潭县谭家山镇荷叶坝村致富带头人和“首席”父母官——村委会主任兼支书。 

  2月17日 ,记者在荷叶坝崭新的村委会大楼里见到这位黑而瘦的43岁汉子时,他咬着香烟屁股,操着一口农村基层干部很少见的普通话,真正让记者见识到了什么叫“别把村长不当干部”。 

  这两天是彭文魁一生之中最快乐的日子——因为荷叶坝村被定为新农村建设示范村了。 

  “全县只有32个示范村,谭家山镇只有1个。根据老传统,当上示范村后,修路、建沼气池、办工厂,上级肯定少不了支持,我们荷叶坝建设新农村的步子就会比别人快!”这位能言善道的村官,算盘打得透精。 

  “乡亲们相信我这个外来和尚” 

  看大的眼睛,吃大的嘴巴。在荷叶坝,彭文魁算是个“见过大世面”的人。 

  1980年,初中毕业的他参军入伍,参加了对越自卫反击战,英勇负伤获三等伤残。1985年转业,被安排到湘潭县汽配厂。 

  干翻砂、当电工、跑供销,最后当上经营厂长。“那时候我每月工资都一两千块,单位还给我买了辆专车,全国各地我跑遍了。”回忆起昔日的辉煌,彭文魁眉飞色舞。 

  1997年,谭家山镇的领导找到彭文魁,非让他撂下厂长,回家当村官。“当时的荷叶坝村13个村民组,告状的,扯皮的,乱哄哄一团糟,村里没人愿意出来当村干部。镇领导找到我,说我是从荷叶坝出来的能人,不能眼瞅着荷叶坝这么乱下去。谁让咱是党员呢,何况对生我养我的这片土地有感情,就接了这个烂摊子。”彭文魁说。 

  “你这村主任是任命的还是选举的?” 

  “当然是选举的,1997年回来,镇里先让我当村委委员。第二年海选,我轻易高票当选村主任。乡亲们对村里的人都不信任了,就相信我这个外来的和尚。” 

  “你回家当村官后每月工资多少?” 

  “80块!” 

  “从每月一两千元到80块,还没了专车,你愿意?” 

  “农村的人比城里人讲奉献,不那么斤斤计较,也不特别看重经济利益。我就不信把这个地方搞不好,搞好了的成就感,我觉得比挣多少钱都强!” 

  “除了农民身上这种淳朴的报恩思想外,你有没有虚荣心在里面?” 

  “当然有,村里的男女老少见了我,远远都笑着喊书记。在这儿土生土长一辈子,不就混个人人高看吗?” 

  “不会致富不配当干部” 

  农业税取消前,村官们80%的精力是向农民要粮要钱。20xx年农业税取消后,村官的职能也发生了变革,由最基层的管理机构,变成最基层的公共产品提供机构。国家不再需要他们向农民要钱要粮了,而需要他们给农民提供服务。 

  彭文魁讲起了农业税取消后村官的身份巨变:“现在我们不但不要向老百姓要钱了,每年每亩地还要给农民补助30多块钱。我们这些村官,一年到头就是琢磨如何领着群众一起致富。” 

  荷叶坝有三个村干部,成立了三个协会,除种粮外,相应的也形成了三大产业:养兔、喂猪和种植果木花卉。 

  彭文魁是养兔协会的会长,负责荷叶坝及周围村庄的养兔事业。荷叶坝养兔始于彭文魁回乡当村官的那一年,一个名叫刘中文的村民,偶然买回6只新西兰肉兔养着玩。两年后,兔子繁殖到50多只后就上不去了,总是死,谁也不知道什么原因。彭文魁找到县科协,人家一听就知道是没打疫苗所致。打上疫苗后,兔子再也不死了,刘中文家的兔子迅速发展到上千只。看样学样。彭文魁组成养兔协会,不但让荷叶坝的村民跟着刘中文养兔子,连周围村庄的百姓也可以跟着学。养兔专业户在荷叶坝周围迅速发展到500多个,每年出栏肉兔5万多只,每只兔子可获纯利20元。协会负责技术指导,防疫服务,联系市场,还定期请专家给养殖户讲课。 

  妇女主任李玉芬是养猪协会的会长,她家也是养猪大户。她说她今年的工作目标是,要让荷叶坝年出栏生猪过百头的专业户超过100个。 

  治保主任彭维中是果木花卉种植协会的会长,他家是全镇第一个种胡柚的大户,有几十亩。他的任务是把全村5000多亩山地,都种上胡柚和特色花卉。 

  “不会致富的人,不配当村干部。”这是彭文魁反复重申的观点。 

  三个村官个个有文凭 

  荷叶坝村的三名村官都有文凭,彭文魁是大专,自己花1万元在省农业广播电视大学上的;彭维中、李玉芬两个人是中专,每人花6000块在湘潭市农业广播电视学校上的。 

  三个人都是当上村官之后进的修。“不学习不行呀。以我当兔子协会会长为例,老百姓早上割草喂兔子,结果兔子老拉稀。问我这当会长的什么原因,我也搞不清。在省农业广播电视大学上学时,老师让我自己上网找原因,一查很简单。兔子不能吃带露水的草,乡亲们早上割的草露水重,兔子吃了当然拉稀。”彭文魁,“知识就是力量,一点不假,现在给农民提供服务,对这句话的感触更深了,幸亏当初多看了几本书。” 

  荷叶坝的村官高素质绝非个例。记者考察湘潭、韶山、湘乡、衡山、醴陵、长沙6县市中接触的数十名村官,基本上都是高中以上学历,见过世面,还有一定致富能力。 

  衡山县白果镇有著名的岳北农工会旧址。1927年1月15日,毛主席曾到此考察,赞扬这里的农民点燃了三湘七泽的革命烈火,赞扬白果的妇女敢进祠堂喝酒有斗争精神。 

  思想活跃的白果群众,给这里的村官提高了要求。白果村支书欧新田这样说:“在别的地方,村干部打个招呼就能办成的事,在我们这里你需要到百姓家里三趟做工作,水平低的人在这里根本干不下去。” 

  荷叶坝的十一五规划 

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