赴苏州学习考察报告
***乡党委委员、武装部部长 ***
苏州是我国经济发达地区,其经济社会呈现三个方面的特征：一是三个产业协调发展；二是城乡一体发展；三是外向带动。现将十来天学习考察情况汇报如下：
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一、苏州经济持续快速发展的主要原因
有客观原因，更有主观努力。客观上，苏州是鱼米之乡、丝绸之乡，有较好的经济基础；苏州位于长江三角洲，紧邻大上海，有区位优势；苏州的周边有较为发达的城市群，构建了发达的交通体系。但是，苏州的经济社会能快速发展主要得益于自身的努力，我感受最深的有三个方面：
（一）求真务实是基础。一是观念不断更新。苏州人观念更新较为主动，特别是善于运用党的路线、方针、政策分析事物，调整认识。比如，八十年代以来他们运用小平的“三个有利于”理论，加快企业的发展，党中央提出“三个代表”重要思想后，更坚定了他们的认识。企业及其业主就是当代的先进生产力，围绕企业及业主服务，满足他们发展的要求，群众认为是致富的希望，各级干部认为是对“三个代表”的落实。群众更把有没有创办实体作为驾驭市场经济能力的标准，资产的多少是他们选举村社干部的依据。二是思路不断完善。改革开放之初，苏州立足于自身的基础,推进了以纺织加工为主体的集体经济发展。进入九十年代，又抓住上海及长江三角洲开发的机遇，确立了招商引资，发展外向型经济。跨入新世纪，按照党的十六大精神，按照致富群众的要求，加快发展民营经济。三是激励与目标同向，特别是政府的主要工作，始终抓住发展这一主题。比如，在对经济工作的考核上，只考核四大指标，即：税收、用地（企业占地）、用电量、投入。所实施的一票否决只是招商引资工作。求真务实奠定了苏州高速发展的基础。由此观念的不断更新，带来思想的统一，形成人的合力；思路的不断完善，带来社会资源配置的重心突出，优先发展什么成效明显；激励和目标同向，带来工作重心的明确，工作精力的集中，从而形成了较强的加快区域经济社会发展的推动力。
（二）创新是动力。一是为增强区域聚合资源能力，在突出特色上大胆创新。九十年代初，为了招商引资，苏州争取建立了国家级的高新技术工业园区，随后又争取建立了中国与新加城政府联合开发的苏州新加坡工业园区，以及保税区，同时，各市（县）、镇、村均建立了不同层级的工业加工园区，主要利用政策优势，吸纳资源。进入新世纪，特别是随着全国开放的纵深发展，单纯的政策对资源的吸引力逐步弱化，苏州又转向更加重视环境招商，努力加快人居、法制、服务等综合环境建设，占领发展高地。二是把握宏观经济发展态势，率先跨步，营造先发优势。城市化是经济社会发展的必然进程。当前，全国各地均提出了推进城市化进程，苏州又走在了前列，这不仅表现在当代的发展上，更重要的是他们审时度势，立足长远，从整体上对城镇体系进行了重新规划，并按此规划进行了大手笔的区划调整，一步到位（苏州的县级市一般只有6－7个镇，每镇人口在10万人左右）。这为城镇化进程中资源配置奠定了基础，也为今后城镇的做大做强，幅射功能的发挥奠定了基础。三是工作方式在突出落实上创新。为把招商引资落到实处，搭台举办不同层级、不同产业的有较强针对性的项目洽谈会是政府常规性工作，比如：台资企业主要是促成了珠海企业的搬进；抓住浦东开发、外商云集的机遇，实施请进来的办法，促成了大批外资企业落户。抓项目，始终把单个项目的落实，作为招商的载体。单个项目的到位，往往能发挥以商招商的效应，推动招商工作上台阶。
（三）以人为本是关键。人是生产力中最活跃的因素，改革、发展、稳定均涉及人，苏州在积极推进依法治市的同时，注重以人为本，调动积极性。一是政府决策，充分尊重民意。如在城市重大建设方案上，一般政府将拿出三个以上方案，并将各方案的利弊告知市民，让市民参与决策。这样政府的困难群众知道了，实施起来抵触少了，支持多了，有力地维护了社会稳定。二是留人先留心，把安居与乐业并重。随着台资企业的增多，为了让台湾人安心创业，先后实施了安居工程，建设高档住宅区，特色消费区，台式学校（包括师资、教材均实行台湾的）。三是坚持人才培养。把人才的引进与培养放在了实施可持续发展的高度。为适应外向经济的需要，更好地参与国际分工，苏州把外向型人才作为长远的发展战略来实施，每年各级机关都要外派干部到新加坡、美国等市场经济发达的国家和地区学习、培训，积蓄发展后劲。
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二、借鉴先进经验，坚定不移地促进***乡旅游经济快速发展
（一）把招商引资摆在经济工作的首位。一是努力营造重商、亲商的社会氛围；二是配强招商引资队伍，成立专门的招商工作组，并配备相应的工作人员，提高信息追踪能力；三是抓住旅游体制改革机遇，坚持政府的诚信，认真搞好对接，让落户客商满意；四是加大***对外宣传力度；五是认真落实招商引资奖励政策，调动全员招商。
（二）加快基础设施建设。积极争取市政府及相关职能部门的支持，做好新农村配套设施和旅游基础设施建设，拉大民俗旅游产业格局，提高山区群众收入。
（三）按照产业互动的要求，切实抓好集镇建设。一是调整民俗旅游村建设规划，使之更具现实性，更能体现***乡本地特色。二是加快***集镇主街道的改造，增强“吃、住、行、游、购、娱”大旅游服务功能，改善旅游环境，提升旅游品位，树立“太行名镇”品牌。
（四）推进金融与民俗旅游接待户合作。***乡的民俗旅游产业基本上是走的自我积累、自我发展的传统路子，规模小，发展慢。要大力引导群众转变小富即安、怕担风险的意识，树立抢抓机遇，不进则退的进取意识，寻求新的发展。对新上民俗旅游项目积极做好搭台工作，帮助民俗旅游接待户与金融部门沟通，促进双方的信任，实现双赢。
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