巫山：湖北省长阳县清江水库渔业发展考察报告
三峡水库蓄水已近三年，巫山县渔业发展还是处于停滞状态，为了能够合理开发资源，引导和带动移民发展生产，决定学习和借鉴别人的先进经验。清江水库同我县已成库区有着许多共同点，经局研究决定，组成技术人员和试养户的4人考察组，于3月27日，途径宜昌、仙桃、长阳，对水产品的经销、特种水产品养殖、水库渔业发展进行了考察。考察组到实地进行参观学习，并认真听取了经验介绍，此次考察对技术人员和养殖户从内心上是一次震撼，看到了别人发展渔业的先进和快速，体会到了渔业经济在农业经济中的作用，更深一步的认识到我们与别人存在的差距，感受到了我们肩上的重任。现将考察情况汇报如下：
一、对长阳清江水库的考察：
㈠长阳清江水库
⒈长阳土家族自治县基本情况：
该县原是集“老、少、边、穷、库”为一体的山区库区县，随着清江河水电梯级开发，形成了13.6万亩的库面，移民3万余人。水库未发展渔业之前，渔业发展十分落后，经过几年的发展，年产商品鱼近2万吨，产值3亿余元，其主打产品叉尾回、清江银鱼已远销欧美、日本，成为当地出口创汇的唯一产业。渔业经济实行养殖、捕捞、加工并举方针，其中水库投饵网箱250余亩、库叉拦网养鱼5000余亩，涉及养殖户320户，网箱万余口；捕捞渔船2296艘，涉及从事渔业生产的有5万余人，为了加强发展渔业经济，县设置了水产局，其中技术人员30余人，执法人员20余人。
⒉清江水库发展措施：
⑴政策措施：一是实行了“不收费、零取费”的政策，凡是在该县投资发展水产的单位或个人一律不收农业特产税、不收工商登记管理费、不收水面占用费；二是制定奖励和扶持政策，凡发展一只投饵网箱政府奖励500元，一只滤食性网箱政府奖励200元；三是政府加大对大水面的投入，每年财政拨款100万元，用于放流增殖和新品种的引进。
⑵管理措施：一是科学规划、严控养殖数量，规划投饵网箱250亩，禁止在库区内建设工厂；二是规范养殖，严格按标准化生产，特别是在全国率先制定了《无公害清江鮰鱼网箱养殖技术操作规程》作为他们养殖标准；三是加强指导和技术培训，每年选派技术骨干外出学习，每年组织养殖户学习2~3次，同时设立“渔业110”热线电话，及时向养殖户提供服务，编制资料、光碟发给养殖户，聘请养殖专家现场讲解指导；四是严格执法，严厉查处不规范养殖户（不按要求用药、饲料和品种），严厉打击不法经营户（经营假冒伪劣饲料、鱼药、渔具等），重处重罚非法捕捞渔民。
⑶生产经营措施：一是成立水产协会，所有养殖捕捞户加入协会，由协会组织物资和销售，并帮助养殖户筹集资金；二是加大宣传力度，打造品牌，创造出了“清江鱼”国际品牌；三是建立了无公害水产品基地，推行订单养殖，加工企业、经销商向协会交购货定金，协会与养殖户签订生产协议，即：协会组单、公司接单、商检备案、协会提供供货证明、公司收购（加工企业为养殖户预付30%订金并定保护价，企业又拿出20%的周转金给养殖户，基本上形成了“四供一回收”的产业发展模式）。
⑷配套服务措施：一是建立苗种生产场，提供优质种苗；二是建立饲料加工企业，提供优质饲料；三是建立产品深加工企业。
⑸监督措施：一是省、市商检局配合，随时抽查、检测商品鱼；二是渔政与工商联合，加强市场渔需物资管理；三是渔政执法人员监督养殖户生产环节；四是协会、养殖户互相监督。
⒊思路清晰、重点突出
⑴创造品牌意识：
通过电视、广告、网络、文笔会进行全方位的宣传，以过硬的产品质量，赢得国内、外市场的声誉，创造出了“清江鱼”国际知名品牌。
⑵品种开发意识：
一是利用叉尾鮰品质好、易养殖和加工的特点，培植为主要养殖对象，目前年产1.2万吨，产量占主要养殖品种的80%以上；二是利用银鱼经济价值高，实施大库放流，每年投资50万元引种移植，目前年产银鱼突破500吨，为农民创收1000万元。
⑶政府扶持、部门引导、企业发展的意识：
政府出台相应的优惠政策和投入一定的前期发展资金，部门从技术上引导和服务，企业自主经营发展。
(4)一业带动多业发展的意识：
水产业的发展一是带动了旅游业；二是带动了餐饮业；三是带动了运输业；四是带动了服务行业。更重要的是解决了库区移民安置就业问题，同时整齐有序的网箱成为旅游观光的一道风景线。
⒋发展历程
清江自90年代初建库来，经历了10多年发展历程，从零起步，先是单位投资发展养殖失败，逐渐转入市场运作，达到了目前的颠峰。银鱼移植从失败中跌起，达到现今的黄金时期。
⒌水环境状况
清江河其流域面积内无工矿企业污染，投饵养殖发展到现今的规模，其水质状况良好，环保检测达一、二类水质标准，乡场镇、县城的饮用水全部取自清江，其养殖未对水环境构成影响，对水质未造成污染。
㈡我县渔业发展构想
三峡水库在我县辖区内库面达25万余亩，其自然条件与清江相近，为了快速发展我县渔业经济，解决库区移民安置、就业、稳定生产的问题，避免走弯路，我们应该走出去、引进来，政府、部门、企业、养殖户应借鉴别人的经验，制定相应的扶持政策，配套适合生产发展的服务体系，鼓励发展生产，采取网箱养殖与大库放流增殖并进的生产方式，打造品牌，届时我县渔业有望达到或超过清江，渔业经济将成为巫山农业经济的新增涨点，移民将会安居乐业。我们建议，一是库区渔业规划一经审批，应该立即组织发展渔业；二是当前着手开展相关的试验示范工作；三是立即实施放流增殖工作；四是可利用农业开发资金，建立巫山鱼种生产场。
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