3．在积极寻求解决质监事业突出问题，理顺体制机制的同时，还存在一些制约发展，影响更好履行职能的体制、机制。 突出表现在：食品、特种设备有效监管机制还在探索中，监管工作还不能适应新形势、新任务、新情况的需要，面对多部门、多环节的监管局面，发挥综合监督、组织协调的作用不够；产品质量抽检情况通报制度有缺限，基层全面掌握省、市级检验机构对辖区产品质量抽查情况的渠道不畅；加强科院县在特种设备安全监管方面的协调不足，防止因在不同地方、不同部门、不同人员管理不同环节而出现工作脱节的措施不够成熟。
4．在大力提高人员素质，加快队伍建设步伐的同时，还存在挖掘队伍潜力，推进人才强检措施较弱等一些问题。特别是一线的干部职工，克服了重重困难和压力，为质监事业的发展发挥了重要作用。但是在队伍建设方面还存在不容忽视的问题，主要表现在：组织开展集体活动不多，增进同事间的友谊，增强队伍凝聚力、战斗力平台不够；人员专业性、系统性业务培训不足，人员技能与实际要求有差距；基层干部培养力度不够大；对重要岗位和重要业务环节人员的监督和制约机制不够健全。
四、存在问题的主要原因分析
通过学习实践科学发展观活动，市局领导班子认真对照检查存在的问题，深刻分析产生以上问题的原因，归纳起来，有以下四点：
一是深入学习科学发展观还不够扎实，对科学发展观理论精髓理解不够深刻, 由于系统学习实践科学发展观以来时间有限，学习方法、形式不够优化，造成学习科学发展观理论不够扎实、对科学发展观的深刻内涵理解、领会还不够全面，思想上还有一些片面理解和模糊认识，同时在处理工学矛盾的举措不够有效，系统学习科学发展观的自觉性和主动性不够强，理论掌握得不够深、不够透。
二是引导基层科学发展，夯实基础的思考不足，举措不多，成效有限。目前系统基层弱、基础差的原因一方面是由于本系统垂管时间不长，原有的基础极为薄弱，人员少、任务重、水平低一直困扰着事业的发展，在现有的条件下，“两个安全”工作占用了较多的有限资源，客观上减少了标准、计量等基础性工作的投入； 另一方面质量技术监督队伍是一支年轻的队伍，班子在探索用科学发展观理论武装全体职工头脑，发挥基层干部职工的主观能动性，在现有的资源条件下尽可能地加强基层、基础建设思考不足。
三是科学发展观和质量技术监督工作结合不够紧密，运用科学理论指导建立有效的监管机制不够到位。
四是队伍运用科学发展观的理论、观点、方法研究问题、解决问题的能力不强。 而在现实的条件下，一方面班子忙于抓工作，忽略了活跃队伍气氛各项举措的落实，减少了队伍的专业化、系统性的业务培训力度，影响了基层干部进一步学习、锻炼的机会；另一方面质量技术监督工作领域日趋拓宽，职能不断增加，关键环节和岗位日益繁多，产生违法违纪的土壤不断增厚，存在着廉政建设薄弱环节和漏洞，制约了队伍科学发展能力的提高。
五、围绕科学发展观，进一步解放思想，努力实现质监事业又好又快发展
（一）要进一步加强科学发展观理论学习，提高运用(！)科学发展观指导实践的能力。要深刻认识系统学习科学发展观的重要性和紧迫性，进一步增强学习科学发展观的主动性和自觉性，把学习科学发展观作为一项重要的工作持之以恒，抓好抓实，真正提高班子成员科学发展观的理论水平。
（二）围绕发展大局，把握发展机遇，拓展质监事业发展的空间。要加大服务企业力度，提高服务能力，加大质量兴市的力度，实施名牌战略，帮助企业质量和管理上水平。认真做好各项工作总结，及时分析各种经验和不足，加大横向纵向沟通、交流，相互促进，共同提高。加强制度建设，切实用制度管人，用制度规范各项工作。
（三）加大投入，不断打牢质监事业发展的根基。标准、计量、认证认可、技术机构和县级局的建设是质监部门的基础工程，“基础不牢，地动山摇”，要使质监事业加速发展，必须加大投入，加强基础建设的力度，这是落实科学发展观的要求。一是抓好标准、计量、认证认可基础业务工作，提升能力保障基本业务和职能的履行。二是大力推进技术机构的建设，进一步合理规划全市技术机构的布局，通过对技术机构资源的合理配置，增强市场竞争的能力，同时，要理顺工作关系，形成不同领域和范围的互补。加快技术机构改革步伐，严格执行收费、检验检测报告、样品处理等有关规定，维护系统形象，提高社会的公信力。三是加强县区局建设，充分发挥基层积极性和主观能动性。按照县级局的发展要适应当地经济建设和社会发展水平需要的要求，采取相应措施，指导县级局科学发展。
（四）创新体制机制，建立高效运作管理体系。创新体制机制是质监事业发展的迫切需要，也是提高各项工作有效性的重要途径。一是建立和完善有效的政务管理制度，深化内部改革，理顺机构设置，解决政出多门，多头管理的问题。二是认真回顾总结监管工作的经验得失，对照分析监管工作面临的新形势、新情况、新问题，结合全市系统现有的人员、装备水平，有针对性地提出应对各种局面的监管措施。三是做好信息资源的开发利用，发挥信息资源在质监工作中的作用。要加强与省局、县局的信息沟通，尤其是省、市级检验机构对辖区产品质量抽查情况信息交流，建立产品质量抽检情况通报制度，使产品质量抽检情况上情下达。
（五）加大人才培养力度，提升队伍素质，为质监事业发展提供组织保障。推动科学发展，加快质监事业的发展，关键是提高人员的整体素质，在于加强质监队伍建设。一是加大专业技术人才的引进和培养力度，在专业技术人才方面实行“内孵外引”，对内加大专业技术培训和激励力度，对外积极创造条件引进高端人才，广泛利用社会资源为质监服务；二是结合工作需要，认真把好进人关口，注重对新进人员的知识结构、年龄结构的优化。三是坚持编内编外队伍一齐抓，有效建立和完善竞争机制，营造一个尊重知识、尊重人才、吸引人才的良好环境；四是强化教育培训，进一步提高队伍整体素质和能力。要因地制宜地开展多种形式的教育培训， 将教育培训工作纳入制度化、科学化和规范化管理轨道。
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