三、加强质量工作的建议
提高产品质量是提升企业核心竞争力的一个重要前提，尤其在我市实施"工业强市"战略过程中，重视产品质量，提升全市产品质量总体水平，应成为从政府到企业所共同关注的问题。为此，提出以下建议：
1、建立质量工作责任机制要认真落实国务院《质量振兴纲要》和《关于进一步加强产品质量若干问题的决定》，明确各级政府在质量工作中应承担的责任和工作目标，全面实施质量兴市战略和名牌战略；要制定切实有效的质量振兴规划和名牌生产企业优惠政策，落实名牌奖励制度，鼓励和扶持名牌产品生产企业积极研发后续产品和新产品，增强可持续发展能力，特别是要重视和支持名牌产品企业的产品扩张，鼓励其实施有效的联合、兼并和重组，力争做大做强，发挥其在经济发展中的牵动作用；要形成人人关心质量，重视质量的良好氛围。
2、加强骨干企业管理，全面提升质量管理水平。
要在名牌生产企业、骨干企业中加大推广《辽宁省质量管理奖标准》的力度。"辽宁省质量管理奖"是在深入研究美国波多里奇国家质量奖标准的基础上，由省政府于20xx年设立的，其评选标准全面体现了现代质量管理观念，是提升企业管理水平的有效手段。为此，要有计划地在全市规模以上企业，特别是名牌产品生产企业中全面推行质量管理奖，推动企业质量管理上档次、上水平。
3、由市政府出台争创名牌产品的优惠政策和措施，引导全社会重视名牌产品，增强企业创名牌意识，提高全市经济社会的可持续发展能力。
一是市政府要对新增名牌产品称号的企业继续予以奖励甚至提高奖励标准；
二是对符合"高成长性"条件的名牌产品经有关部门审定后，优先给予科技三项费用支持；
三是对具有发展潜力的名牌产品生产企业，购买"发明专利"或"专有技术"用于扩大名牌产品系列、壮大名牌产品规模的，经审核批准，市政府可研究给予一定比例的奖金补贴；
四是对符合信贷政策的名牌产品生产企业，由政府协调各商业银行积极给予信贷资金支持，在符合授信条件下，优先满足企业生产名牌产品短期资金需求；对省级以上名牌产品生产企业贷款，在符合政策的前提下，实行基准利率，减轻企业融资成本；
五是对名牌产品的生产企业在扩大生产规模，增加投资项目上，优先向国家、省有关部门推荐，争取相关支持；
六是优先采购本地名牌产品。政府采购部门应将本地名牌产品纳入政府采购的重点产品目录，在同等条件下，政府采购优先选用本地名牌产品；
七是加大名牌产品的宣传力度，政府应协调市属各媒体对名牌产品及企业的广告宣传费给予优惠；
八是市政府设立名牌专项奖金，用于名牌产品奖励、补贴及名牌创建工作经费；
4、从严整顿和规范市场经济秩序，提高质量管理和监督的有效性
建立打假长效机制，进一步明确打假目标责任制，建立打假协作网，把打假保名牌工作有机结合起来，深入开展打击制造假冒伪劣产品的违法行为，净化、规范铁岭市的市场经济秩序，为企业创造一个公正、公平的竞争环境，为消费者创造一个放心满意的购物环境，为招商引资工作创造一个宽松的投资环境。严格市场准人制度，加大市级监督抽查工作的力度。市政府应在财力允许的条件下，增加打假和监督抽查费用，使监督抽查更具有权威性和针对性，同时又增加为企业服务的有效性，使监督抽查这一保证产品质量的手段更扎实有效地运行起来，为地方经济建设做出更大贡献。
（作者系铁岭市质量技术监督局局长）
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