主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市人民政府委托，现将我市20xx年以来贯彻实施《中华人民共和国水法》的情况报告于后，请予审议。
一、 主要措施与成效
（一） 水法宣传广泛深入
在市人民政府的高度重视和市级相关部门的密切配合下，全市以3.22“世界水日”、“中国水周”为重点，不断加大了水法律法规知识的宣传力度。20xx年，市水利局与团市委、市教育局、市圣泉水务公司、巴州区水利局联合在江北广场举行了有市人大、市政府、市政协领导和市区机关干部、学生参加的集会宣传活动，市人大领导和市政府领导分别在电视台和《巴中日报》发表了电视宣传讲话和署名宣传文章。20xx年，市水利局举办了有市委、市人大、市政府、市政协领导和市级相关部门、重点取水户参加的“巴中市纪念3.22世界水日中国水周座谈会”。南江、平昌等县区每年坚持举行大型集会宣传活动，坚持组织宣传车深入重点场镇、水库与河段开展巡回宣传，坚持在交通要道口书写大型宣传标语，坚持在电视台滚动播放水法宣传标语。20xx年以来，全市组织宣传车巡回宣传25次，在电视台播放宣传标语360条次，发放宣传资料5200余份，张贴宣传画450套，制作大型宣传标语25幅，拍制电视宣传片8部。在搞好重点宣传的同时，还不断加大了经常性宣传力度，20xx年，市水利局与市委宣传部等7家单位联合制发了《关于开展节水型社会宣传的通知》，与市教育局联合在学校开展了节水知识、节水政策的宣传，充分调动了社会各方面参与水法律法规宣传的积极性，营造了依法治水的良好社会环境。
（二） 依法行政进一步规范
为进一步执行好《中华人民共和国水法》及其相关法律法规，全市不断加大了依法行政力度。首先，对全市水利行业的执法依据进行了全面清理，明确了全市水利行业的行政执法依据与内容。清理表明，全市共有行政审批职能35项，行政处罚职能86项。其次，建立健全了依法行政内控制度。在建立行政审批及行政审批监督检查制度的基础上，市水利局进一步建立了《巴中市水利局行政审批制度》、《巴中市水利局行政执法监督检查制度》等十一个规范性制度，从制度上保障了水法律法规的严格贯彻执行。三是加强了执法队伍的教育与管理。市水利局建立了全市执法人员电子档案，对执法人员的资格认定、执法委托单位资格认定的标准与范围进行了明确规定。在积极组织县区执法骨干参加国家水利部、省水利厅执法培训的基础上，每年坚持以县为单位，对执法人员进行不少于7天的培训，提高了执法人员的法律水平与实际工作能力。四是加大了执法装备建设。通过积极争取省水利厅支持，目前，市县区基本配齐了执法调查取证所需的摄像照相设备及电脑等办公设备，平昌等县还购置了执法专用汽车。六是加大了执法力度。对南江小水电建设水行政审批的执行情况进行了专项清理，对枣林至巴城低水坝违规采砂船进行依法取缔。两年来，全市共查处各类水事违法案件135件，调解水事纠纷186件，挽回直接经济损失850多万元。
（三） 水资源与水环境保护取得新进展
水资源规划基本形成。市水利局组织专家编制并经省水利厅审查、市人民政府批准执行的《巴中市水资源开发利用总体规划报告》执行良好。编制完成了《巴中市十一五水利发展规划报告》、《巴中市饮水安全规划报告》及《通江县水资源开发利用总体规划报告》等一批专业规划、水资源开发利用与保护中期规划及区域规划。
水功能区管理进一步加强。经省人民政府批准，我市河流共划定一级水功能区20个（其中：源头水保护区4个、保留区10个、开发利用区3个、缓冲区2个、饮用水保护区1个）。为加强河流水功能区管理，市水利局在省水利厅的支持下，在巴城饮用水源保护区等4个水功能区设立了规范性保护碑，扩大了水功能区的社会影响力，为沿河群众参与河流保护奠定了基础。
河道环境整治更加有力。为维护河流的生命健康，全市加大了对以规范河道采砂为重点的河道水环境整治力度。通过组织编制河道采砂规划、划定禁采区与禁采期、加强日常监管与采后河道环境的恢复与治理监督等措施的实施，采砂破坏河道水环境的现象得到了有效遏制。与此同时，积极争取水利部、省水利厅的支持，充分调动社会资金投入，修建了2.5公里堤防，提高了城区的防洪能力。
水质保护措施多样。在加强8个重点河流断面水质季度性检测，准确掌握河流水质变化情况的同时，20xx年开始，我们对全市三座中型水库进行了常年性水质检测，并将所有检测结果以《巴中市重点河流水库水质公报》的形式报送市委、市人大、市政府、市政协以及市级相关单位，争取市级四大班子的领导和相关单位对河流水质监测的关注与支持。组织四县区对全市重点入河排污口进行了全面普查，基本掌握了全市34个主要入河排污口的排污状况。严格禁止肥水养鱼，大力推广生态养殖技术，以友谊水库为代表的施肥养鱼模式得到取缔，全市渔业养殖污染水体的状况得到基本解决。
水土流失治理成效明显。通过小流域治理与庭院水保建设相结合、面上治理与集中治理相结合、人工治理与自然修复相结合、水土流失治理与调整产业结构相结合，全市累计治理水土流失面积2083平方公里，不仅每年减少了土壤流失1300万吨，而且大大增加了治理区的水源涵养能力。
水利工程建设更加注重人水和谐。不论是新建水电站，还是新建水库等其他水利工程，在项目审批环节中，都充分考虑了工程建设对上下游水环境的影响，都在规划或取水许可审批中明确落实了水资源的保护措施，将新建水利工程对水环境的影响减少到了最低限度。
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（四） 水资源开发与利用迈上新台阶
骨干工程快速发展。总投资１亿多元的平昌牛角坑中型水库主体工程于２００６年全面竣工；通江二郎庙中型水库前期工作即将完成；平昌双桥水库、巴州区天星桥水库前期准备工作正在加紧进行。
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