重庆市园林局二○○四年工作报告
市政府：
20xx年，我市的城市园林绿化和风景名胜区管理工作，以党的十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委、市政府全面建设小康社会的方针，围绕建设山水园林城市总目标，坚持科学发展观，加大城市绿化整治力度，加强公园、风景区建设和管理，城市生态环境和市民生活质量有了较大的转变，圆满完成了市委、市政府赋予各项目标任务。与20xx年相比，城市人均（非农业人口）公共绿地增加1平方米，绿化覆盖率增加2.1个百分点，绿地率增加2个百分点。
一、完成工作情况
全年新增城市公共绿地210万平方米。其中，渝中区蒋家院子绿化带0.432万平方米，江北区五里店立交桥生态林6万平方米，沙坪坝区石门大桥拆违建绿0.45万平方米，九龙坡区玉龙公园4.6万平方米、兴隆垃圾场（公园）2万平方米，南岸区学府大道绿化3万平方米，北碚区缙云广场2.4万平方米，经开区骏逸公园8万平方米，高新区二郎生态林景观带4.2万平方米，渝北区空港大道1.5万平方米，观音岩生态公园3.3万平方米，万州区南池沟大桥游园1.28万平方米，涪陵区移民花园2万平方米，黔江区北河堤公园4.1万平方米，合川市扩建公园0.93万平方米，江津市桥南公园6.75万平方米等。
全年创建园林式单位30个、园林式小区15个、园林市街13条。建成山水园林城市4个。完成义务植树150万株，其中3月12日植树节期间植树85.5万株。创建规范化达标公园2个。建成南山植物园专类园1个。设立市级风景名胜区1个。
20xx年，我市城市公园共接待游客562万人次（免票199万人次），门票收入约2993万元，经营收入1860万元。其中，主城区公园游人量441万人次（免票146万人次），门票收入约2850万元，经营收入1580万元；远郊区县公园游人量121万人次（免票53万人次），门票收入约143万元，经营收入280万元。
按照市委党建工作目标任务的要求，局党组加强党建工作的领导、机关组织建设、作风建设和廉政建设等呈现新气象。局领导班子和机关干部没有违反党纪、政纪和党风廉政建设的各项规定和要求。按要求完成了市委、市政府交办的各项工作。对行使行业管理的工作认真进行督促检查，保证各项工作任务按要求完成。严格按照市政府公文处理有关规定办理公文，公文处理无差错。认真执行保密工作有关规定，全年无失、泄密事件发生。市政府分解我局政务信息分为30分，实际完成42分。按要求参加市委、市政府组织的各类会议，无缺席、迟到、早退现象。按市政府政务值班工作有关要求，设立专门值班室，由机关干部值班处理工作时间外的政务工作，并无差错。办理人大代表建议、政协委员提案满意率为100%。
二、主要做法
（一）以“创建”工作为抓手，加强园林系统干部职工队伍建设
今年以来，特别是我局领导班子换届后，局党组针对园林系统存在内部管理制度缺失，无章可循、有章不循，局机关缺乏活力，干部职工对园林事业的发展信心不足，精神萎靡、责任心不强等实际问题，以“创建”工作为抓手，全面加强机关干部职工队伍建设，苦练内功，内强素质，改进工作，外树形象。着重抓了三项工作：一是建章建制，坚持以制度管人和管事。在认真总结过去管理教训的基础上，着眼于依法行政、规范管理，着眼于建立和完善管理科学、运转协调的内部工作机制，制定了《重庆市园林局工作制度》、《重庆市园林局财务管理办法》和《重庆市园林局经营活动管理办法》等30多个规章制度，不仅如此，还在全局系统推行了行政负责人问责制。这些制度的确立，使机关的每一个岗位、每一项工作、每一个工作环节都做到了有章可循、有办法可依。同时，也为坚持和完善民主集中制，建立科学的决策机制，提供了制度保障，有力地推动了机关工作作风的转变、工作效率的提高和责任心的增强。二是坚持以德才取人，建立干部能上能下的人事制度。局党组组织了三个班子回访组，分别由党组成员带队，坚持班子谈话与群众民主推荐相结合的工作方式，对全局11个直属单位回访考察，在此基础上，调整了32名干部、交流13名干部，大家认为这次干部调整调出了正气、调出了积极性、调出了良好的精神状态。与此同时，局党组十分注重发挥一般干部的专业特长，交流和引进专业人才6名，坚持使用与培养相结合的制度，在全局系统大兴学习之风，完善了局中心组学习制度、两周一次的专业知识讲座制度等，勤奋学习已在我局蔚然成风。三是以创建“合格职工之家”、委级“文明单位”为契机，努力改善办公条件。局党组十分重视关心职工，努力为他们解决具体困难，抓住创建“合格职工之家”、委级“文明单位”的机会，为职工建起自助餐食堂，解决了午休房和体育活动场所、阅览室等，为离退休职工建立了活动室，并大力整治机关环境。目前，我局已成功创建为市直机关合格职工之家、委级文明单位，明年将创党建工作先进单位和市级文明单位。全局上下出现了让人欣慰的变化。干部职工对园林事业的发展信心增强了，精神状态明显好转；工作的责任心增强了，工作作风和态度明显好转；积极性增强了，工作效率明显提高。
（二）以制度建设为龙头，狠抓党风廉政建设
一是狠抓责任制落实。健全了“一把手”负总责、分管领导各负其责的责任分解、责任考核、责任追究工作机制，制定了工作目标，分解了工作任务，落实了廉政责任制。两级领导班子坚持了党风廉政建设与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核的制度。为了促使基层党政“一把手”履行好“一岗双责”，我们将“三项谈话制度”（纪检组与下级党政“一把手”谈话、领导干部廉政谈话、诫勉谈话）扩大到基层二级班子和后备干部，并建立了廉政档案。二是加强制度建设，构建防腐制度体系。以制度建设为突破口，建立动态的制约机制，局机关制定了强化管理的制度30个，局属各单位新建、修订制度195个，其中新建的41个制度中，集中在对权力运行过程的监管、财政资金的安全、干部提拔任免程序、园林建设项目招投标管理等方面。三是建立权力运行的纠错机制。根据市政府《行政首长问责制》的精神，结合园林系统实际，制定行政领导问责制，www.kuaixue5.com站面向全国征集重庆市风景名胜区标薇，并经过多次修订，现已获市政府批准，统一招标制作，印发全市风景名胜区。三是建立健全管理机构和管理制度。今年共有4个市级风景名胜区按国务院风景名胜区管理暂行条例要求，设立了统一的管理机构，部分原有的管理机构在人员、资金方面得到充实，制度建设得到进一步完善。四是查处、取缔违法违章建筑，取消入口处和游览区违规建设项目和乱搭乱建摊位。大足石刻风管委成立一年来，在此方面作了大量工作，规范了多年景区入口的乱搭乱建与拉客兜售行为，并组织公安、工商等部门进行联合执法，严格禁止车辆进入核心区，有效的保护了景区。五是进行环境卫生整治。如长江三峡风景区沿线组织专业清漂队，出船8492艘、34896航次，清除垃圾42896吨，其他景区清运垃圾160吨，社会各界反响较好。
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