20xx年以来，市国税系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐国税为目标，以税源精细化管理为抓手，以国税文化建设为突破口，强化科学管理，狠抓工作落实，圆满完成了各项目标任务。
一、 20xx年上半年工作完成情况
1、圆满完成收入任务。面对金融危机形势下极大的困难和压力，我们不断加大收入工作力度，加强税收分析预测，强化行业税收管理，深入挖掘税收增长潜力，积极化解各种不利因素的影响，向管理要收入，向评估要收入，向稽查要收入，确保国税收入持续稳定增长。20xx年截止到5月底完成3.09亿元，同比增长2.33%，增收704万元，上半年预计完成3.94亿元，同比增长12.91% ，增收4506万元。
2、税源管理日趋强化。我局按照科学化、精细化管理的要求，大力加强税收管理员队伍建设和税收征管质量建设，强化税源分类管理，加强个体税收管理，个体达点面达52%。依托两个系统，加强对重点行业和重点企业评估，1—5月份共评估纳税人338户次，入库税款2801万元，冲减留抵税额61万元，帮扶指导分局评估工作，达到了以点带面，全面提高了企业纳税申报的质量。加强税收源头控管，强化发票管理，实行“以票控税”，认真落实普通发票即开即奖、举报有奖、协查比对和超额补税办法，发挥了发票控管税源的基础作用。
3、依法治税深入推进。严格落实税收执法责任制，规范税务行政处罚自由裁量权执行标准。推行了岗位风险控制，剖析风险发生的原因，提出岗位风险等级建议，制定自我防范措施，有效防范了税收执法风险。严格落实各项税收政策，提高了各税种管理水平。大力整顿和规范税收秩序，共选案稽查26户，查补入库税款、加收滞纳金、罚款203万元，查结率、入库率达100%。
4、纳税服务进一步提升。今年我局自主研发了涉税审批影像系统，并投入运行，该系统的运行进一步优化了办税流程和工作方法，实现了涉税审批在线化、流转过程无纸化和征管档案影像化，同时加快了窗口工作人员审批办理的速度，解决了日常工作考核监督难的问题，节省了大量的时间和精力，也减少了纳税人的业务往返奔波，提高了办税效率，截至目前共有159户次进行了流转。我局还结合工作实际，将先实地核实后发证的工作程序进行前后换置，实行先发证后实地审核的工作流程，共办理税务登记626户，有效提高了办税效率，节约了纳税人的时间，实现了纳税服务的再提升。
5、队伍活力进一步增强。开展了正、副股级竞争上岗，通过民主推荐、考试、党组票决和组织考察等环节，选拔出6名德才兼备的正股级和8名副股级干部。通过竞争上岗大部分干部走上了自己意愿的岗位，从事了自己选择的工作，变一坛死水为活水，盘活了人力资源，激发了队伍活力。
二、20xx年下半年工作措施
（一）强化收入措施，确保完成全年税收收入任务。
一是坚持组织收入原则，做好税源调研测算，切实抓好组织收入工作。正确处理组织收入与规范执法、纳税服务和支持发展的关系，坚持组织收入原则，应收尽收，坚决不收过头税，确保经济税收协调增长。
二是强化税源管理。加强税源精细化管理，强化日常监控，向管理要收入；依托两个系统强化纳税评估，向评估要收入；严格税政管理，向政策要收入；丰富和完善税务稽查方法，向稽查要收入。完善重点税源监控分析制度，定期走访重点税源企业，抓重点保收入。
三是严格组织收入考核。加大收入考核力度，落实收入目标责任制，严格执行考核奖惩办法，提高组织收入的积极性和主动性。加强对异常企业的监控，加大陈欠税款的清理力度。
（二）严格执法行为，着力营造良好税收经济秩序。
一是落实税制改革政策。多途径宣传新的税收政策及操作办法，为企业正确理解和执行政策提供帮助。加强政策调研和跟踪问效，深入开展调查研究，及时了解和解决企业在政策执行中遇到的问题，确保各项税制改革政策落实到位。
二是深化岗位风险控制。加强税收法制教育，通过以案说法、案例讲评等途径，切实增强干部的法制意识、风险意识，提高依法行政能力。进一步完善和深化岗位风险控制，依托执法信息管理系统、税收分析预警系统等信息化手段，建立执法风险预警提醒制度和风险评估制度，提高识别和抵抗执法风险能力。
三是加大税务稽查力度。选择近几年存在疑点问题的重点税源企业及年纳税100万元以上的疑点企业，开展专项检查。丰富税务稽查方法，强化关联分析，多方取证，严厉打击帐外经营。进一步完善税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控“四位一体”联动机制，重点落实稽查案例向管理环节的反馈机制，堵塞漏洞。突出稽查人性化管理，继续深化稽查“三项服务”，提高稽查工作质量和效率。
（三）完善岗责体系，不断强化税收征管基础建设
一是创新税收管理
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员制度。合理调整征管机构职责，整合优化各部门管理资源，在属地管理基础上探索实行专事专管，由税收管理员集中进行调查审批、集中开展评估检查。
二是强化户籍管理。认真贯彻落实税务登记管理办法，充分运用好内、外部系统管理软件，抓好对税收征管质量的动态监控，确保各项征管质量达到较高水平；进一步建立健全与工商、地税、技术监督等部门的工作
协作机制，加强部门沟通，畅通信息渠道。
三是强化普通发票管理。严格落实普通发票管理制度，从发售管理、验旧管理、监控管理和日常检查四方面层层把关，严格控制。开展普通发票集中整治，重点打击虚开、代开发票等违法违章行为，加大处罚力度。认真贯彻落实发票管理条例，推进普通发票改革，积极试行网络发票，大力推行机打发票，与地税部门配合，积极稳妥地推广税控收款机。
四是加强重点税源管理。加强大企业管理，建立大企业涉税内控测试和风险评价机制，逐步建立针对大企业和重点行业的专业化管理办法。进一步强化对关联交易企业、减免税企业、异常申报企业等特殊类型企业的管理，有针对性地强化管理措施，防范税收流失。充分依托两个系统，完善分行业纳税评估模型，规范行业税收管理。
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