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(二)狠抓“三项制度”落实,机关作风明显转变。在全市行政机关积极推行首问责任制、服务承诺制和限时办结制,切实转变机关作风。高度重视,强化组织领导。及时成立了市实施三项制度工作办公室,落实工作人员、提供编制保障,明确工作职责、建立工作制度,指导市直行政部门和各县区做好相关工作。周密部署,强化学习教育。发放2600份《省行政机关八项工作承诺》宣传标识到全市各级行政机关悬挂,为三项制度的落实营造了良好氛围;认真组织全市14433名行政机关公务员及参公管理人员参加四项制度考试工作;组织254人进行四项制度业务骨干培训;组织全市行政机关干部进行服务承诺内容考试。制定了市行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的工作流程,目前已顺利完成了一、二、三阶段的学习宣传、服务承诺和专项督查工作,进入绩效评估阶段。加大力度,强化信息宣传。截至12月8日,共收集整理信息277条,编发三项制度工作简报25期,其中收录了全市各地各部门信息105条,并同步在人事人才网站和市人事局政府信息公开网站发布,进一步扩大了宣传范围,增强了宣传效果;在电视台、日报、人民广播电台三家市级新闻媒体分别开辟宣传报道专栏,跟踪报道全市各地各部门贯彻落实四项制度进展情况,截至11月底,共登载、播发四项制度新闻662条(次)。坚持公开,强化服务承诺。下发《关于做好实施四项制度服务承诺工作的紧急通知》,明确面向社会作出公开服务承诺的41个部门和公开服务承诺书样式;收集、整理、归档各部门的服务承诺书和主要负责人照片,并协调新闻媒体登载、播发各部门的服务承诺;督促指导各部门公开工作职能、服务事项、办事指南等信息,并收集各部门办事指南备案;认真开展行政机关服务承诺落实情况通报工作,促进服务承诺落实到位。狠抓落实,强化督促检查。在全市行政机关全面推行挂牌上岗;结合地方实际,开展工作调研,建立健全市四项制度年度检查考评激励机制;代市政府草拟了《市实施四项制度专项督查阶段工作方案》,积极配合市政府四项制度联席会议办公室,抽人组成督查组,深入各地各部门督促检查四项制度贯彻落实基本情况。截至12月8日,我市已对不履职或不正确履职的133人实施了行政问责,其中:县处级领导干部4人、乡科级领导干部27人。
通过健全工作机制、加强宣传教育、实行服务(!)承诺、广泛征求意见、落实整改措施、强化督促检查等环节的工作,全市三项制度顺利实施,行政机关作风得到明显转变,服务水平得到明显提高,工作效率得到明显增强,进一步树立了对外开放的良好形象。
(三)深入实施公务员法,公务员队伍建设不断强化。公务员法入轨运行进展顺利。组织完成了第二批共82家参公管理单位的审核上报工作,公务员法入轨运行已进入收尾阶段。公务员日常登记管理、监督、检查和指导的工作已基本理顺。公务员考录工作有序开展。坚持“凡进必考”制度,严把人员“入口”关,确保优秀人才充实进公务员队伍。认真完成了20xx年公安部门公务员招考51个岗位的补录工作,为20xx年公务员招考工作划上了圆满句号。组织完成了我市20xx年公务员招考工作。今年,我市拟招考公务员569名(其中定向招考少数民族公务员43名),大部分岗位面向全国开考, 进一步突破了公务员招录的地域局限,拓宽了人才选拔的途径和范围,彰显了“不拘一格选人才”的特点;招考工作全部实现网上报名,共11873名考生通过资格审核(考点8116名),大大降低了行政成本,简化了报名程序;首次将笔试分数带入面试,以考生的综合成绩确定取舍,使人才选拔工作进一步科学化、合理化。目前,公务员招考的笔试、面试、考核、体检等工作均已圆满完成,正进入录用等后续阶段。配合市委组织部完成了我市20xx年定向考录优秀村(社区)党组织书记、主任进入乡(镇)、街道办事处公务员队伍的考试录用工作,全市共360名优秀村(社区)党组织书记、主任参加了考试,共招考48名,进一步充实和优化了我市基层公务员队伍。组织完成了我市选聘高校毕业生到村任职工作,全市共有1700多名大学生参加了考试,共招考183名。完成了代市政府组织通过考试选调工作人员工作。公务员管理工作进一步规范。完成了我市20xx年公务员辞职、辞退、回避数据的统计上报工作。完成了20xx年全市公务员年度考核备案工作。20xx年应参加考核的公务员14537人,实际考核14468人,优秀比例为18.84%。按照《公务员法》“三年建制”的目标,以落实“四项制度”为契机,建立完善各项规章制度,对公务员进行严格要求、严格管理、严格考核,不断提高公务员队伍的整体素质,努力实现我市公务员工作作风大转变、服务态度大改善、服务水平大提高。严格执行《公务员法》的有关规定,进一步规范公务员职务任免工作。代市政府行文任免处级领导干部31人,提请市人大常委会任免厅级领导干部7人。按照中央和省关于公务员调任工作的有关规定,进一步加强和规范市直机关科级干部竞争上岗及零星调动工作,确保公务员调任工作规范化、制度化。公务员队伍建设进一步加强。以能力和作风建设作为公务员队伍建设的重点,认真贯彻落实《省行政机关公务员队伍建设实施意见》。切实加强公务员队伍的学习培训工作,进一步强化政府机关学习制度的建立,完善公务员学习提高机制。积极开展公务员公共管理核心内容的学习培训工作,组织全市14000多公务员进行了《公共经济》和《云南省〈突发事件应对法〉学习纲要》的学习培训和考试工作;组织145人参加了全省统一组织的公务员面试考官培训;完成了我市20xx年招录的876名新录公务员的初任培训工作。
(四)严格执行工资政策,机关事业单位收入分配制度改革顺利进行。严格执行国家和省关于机关事业单位收入分配制度改革的政策规定,继续完善公务员工资制度改革工作。全面完成了市直和县(区)公务员和离退休干部津贴补贴的实施兑现工作。安排布置了全市20xx年度机关年终一次性奖金和事业单位增发一个月基本工资的兑现工作;布置全市20xx年公务员滚动升级、机关正常升档及事业单位正常晋升薪级工资工作,并完成了市直单位的审批工作。完成了20xx年度全市工资统计年报和晋升职务人员、调动工作人员、新参加工作人员工资确定和财政统发工资上下基金的审核工作。按省人事厅、省财政厅的安排,完成了我市对公务员和中小学工作人员工资收入状况的调查工作。按照省人事厅要求,进一步清理核实我市20xx年度及以后计划分配军队转业干部的工资福利待遇;与财政部门配合做好我市机关事业单位工作人员实行带薪年休假制度有关工作和全市事业单位一次性抚恤金相关问题的安排布置工作。认真处理我市关于规范津补贴的各类信访问题,确保规范公务员津补贴工作的顺利进行。
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