固本强基 探索发展
努力提高国有企业团建水平
共青团XXXX市委员会
XXXX市是国家“一五”期间建设的重工业基地，许多国内外知名的国有大企业座落于此。全市共有工业企业15577户，其中规模以上的工业企业255户，大中型工业企业71户，分跨100多个工业门类。近年来，共青团XXXX市委抢抓振兴东北老工业基地的历史机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务企业、服务青年为宗旨，坚持“以党带团，以会促团，以业兴团”的原则，不断加强国有企业基层组织建设、运行机制建设和团干部、团员青年队伍建设，积极探索现代企业制度下团建工作的新方法、新途径，不断开创国有企业团建工作的新局面。
一、以党带团，夯实企业团的组织基础。我们始终把党建带团建作为企业团建工作的立足点，坚持在建立企业团的领导体系、争取企业支持、创新组织建设等方面求突破。一是加强领导。我们高度重视企业团建工作，站在事关东北老工业基地振兴的战略高度，切实摆上重要议事日程。成立了由团市委书记任组长，各企业领导共同参与的企业团的工作领导小组，在团市委组织部设立了领导小组办公室，具体负责日常工作，并选派团市委机关人员到企业挂职锻炼，促进企业与团组织的交流沟通。我们针对企业生产经营、战略性改组和所有制调整等实际情况，深入企业开展调查研究，在企业召开团的工作推进会议，听取企业团的工作特别是企业团建工作的汇报，发现好经验、好做法及时推广，并在此基础上编写下发了《关于加强和改善企业团建工作的指导手册》和《共青团支部手册》，对企业建团的程序和工作流程等方面进行补充和完善，为规范团建工作提供组织基础和政策保障。二是争取支持。企业团建离不开企业领导和相关部门的支持和帮助。为此，我们积极争取市委和有关部门支持，联合市委办公厅、市委组织部下发了《关于进一步加强企业团的组织建设的意见》和《关于将企业团的建设纳入党的建设总体规划的意见》，提出了企业党建带团建“五带五同步”，并将此项工作纳入到各级党政工作考核规划的重要内容，逐步形成了党建带团建，团建促党建的良好局面。我们借助企业领导是老团干部、在市青年商会任职等优势，加强与企业沟通联系，争取企业领导对团的工作的重视和支持，争取相关政策扶持。明确提出了团委书记列席企业党委会，任安全评价领导小组副组长，任综合治理委员会、岗位练兵委员会委员；团委书记进职代会主席团，基层团干部列席每年的职代会；公司改制时，团委书记进监事会，企业不设专职团委书记时，团委书记兼任党工部副部长等相关政策。三是创新模式。针对当前我市国有企业主辅分离、改组改制等实际情况，我们及时调整工作思路，积极探索创新团建工作新模式，根据企业规模、内部结构、产权关系和青年分布的变化，适当调整团组织设置，切实加强了新时期企业团的组织基础。创建了以建华工业公司为代表的青年工作委员会与团委“两轮驱动”的团建工作新模式，在企业改组改制，基层团组织没有专职团干部的情况下，把青年工作委员会做为团组织的有力外延，逐级建立由领导挂帅、由团组织负责的组织机构，形成了企业从上到下双轨并行、大覆盖面的团建新格局。创建了以华安集团为代表的“四同步”党团联动的团建工作新模式，坚持同步教育，党在思想观念上带团，坚持同步完善，党在组织建设上带团，坚持同步要求，党在工作制度上带团，坚持同步监督，党在完善管理上带团，实现了党团共建、共同发展新局面。
二、以会促团，建立企业团的科学运行机制。为延伸团的工作手臂，完善团组织科学的运行机制，我们在企业中积极推进“以会促团”工作，指导和组织企业团委根据企业特点建立各类青年协会，在团组织的领导下，把团的运行机制与协会运行机制有机结合，建立了一整套科学的企业团的运作机制。一是建立企业团的工作体系。在“以会促团”工作的推动下，我们与企业团组织共同研究、构建学习型、科研型、管理型、技能型、综合型等多种类型的企业青年协会，最大范围地把企业青年吸纳到团组织周围，形成了以团组织为核心，以各类协会为外延辐射的新的工作体系。建华工业公司团委成立了“青年工作委员会”，由主管书记挂帅成立青年工作委员会领导小组，在分厂设立由分厂书记负责的委员会分支机构。黑化集团团委成立了“青年学习发展贡献委员会”，由公司董事长兼总经理的企业老总做名誉主席。车辆集团团委成立了“青工技能促进会”、“青年科技工作者协会”、“青年管理者协会”三个协会，并建立了协会活动的俱乐部。二是完善企业团的工作制度。建立了团会互动的工作整体推进制度。我们加强企业各级团组织建设，特别是基层团支部建设，坚持“三会一课”制度、工作反馈制度、工作责任制度，促进团的工作稳步推进。在此基础上，我们发挥青年协会调动广泛的优势，依托团的组织基础建立公司、分厂、工段（班组）三级组织机构，把有关部门和分厂领导纳入协会之中，充分调动他们的积极性，形成团的工作团组织层层推进，青年协会层层辅助落实的整体推进制度，使青年协会成为团的力量有益补充。青工技能促进会，就是由车辆集团建成的总公司有联合劳动、教育部门的培训园区、分厂有“导师带徒”的培训基地，工段有坚持“练功日”制度的学练小组，每个环节都是由团组织牵头推进，使团组织成为企业中心工作的重要推动者。我们完善企业团的工作评价制度。出台了《XXXX市企业团的工作目标考核办法》，根据企业青工技能提升情况、青工培训工作情况、文化活动开展情况、围绕企业中心完成工作情况等方面进行目标考核，各企业团委和青年协会逐级量化目标、逐级建立考评制度，与年底评优、个人奖励相挂钩。车辆集团公司开展的共青团CIS建设活动，提出了理论、行为、视觉三个共青团识别系统，逐步规范了团的组织、工作、学习等56项制度。三是探索企业团的工作方式。在组织上，我们由“突击型”向“常规型”转变，从企业所需、青年所求、团力所及出发，选好项目，坚持长久，形成系统、规范的工作体系；在形式上，由“集中型”向“集中分散型”转变，提倡开展小型业余、灵活多样、富有实效的活动，更好地调动基层团支部、团小组和工作骨干的积极性；在服务上，由“被动型”向“主动型”转变，切实把维护青年利益、满足青年需求、促进青年成长作为团组织服务青年的核心内容。
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