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在全国国土资源管理工作会议上的总结讲话

[10-18 22:39:39]   来源:http://www.kuaixue5.com  讲话稿   阅读:8728
概要: 概要: 三是关于落实共同责任问题。首先是要落实保护资源特别是保护18亿亩耕地的共同责任。坚持“保护资源、保障发展,保护在先;服从中央、理解地方,服从在先”的指导原则,继续严格保护资源、严格土地管理。根据国办52号文件要求,今年将开始开展省级政府耕地责任目标考核工作。由于规划修编正在进行,今年的考核主要是对各省(区、市)目标履行情况进行检查,其中包括检查目标责任制落实情况、检查年度计划执行情况、检查基本农田保护和耕地占补平衡等。检查采取各省(区、市)先自查,然后部里抽查的办法进行。请各省(区、市)按照即将下发的文件要求,做好20xx年度耕地目标履行情况的自查工作。四是关于巩固治理整顿成果问题。经验证明,资源开发秩序的治理整顿不能“毕其功于一役”,专项行动过后,会面临反弹的压力。今年,土地执法要巩固深化百日行动的成果,重点解决立案查处率低、处理偏轻、处理事多处理人少的问题。同时,要坚持专项整治和日常执法相结合,建立预防为主的执法监管体系,在土地违法行为的发现、制止、报告、查处、问责、奖惩、全面监督和部门联动上下功夫,实现执法关口前移,做到早预防、早发现、早报告、早制止。要充分
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三是关于落实共同责任问题。首先是要落实保护资源特别是保护18亿亩耕地的共同责任。坚持“保护资源、保障发展,保护在先;服从中央、理解地方,服从在先”的指导原则,继续严格保护资源、严格土地管理。根据国办52号文件要求,今年将开始开展省级政府耕地责任目标考核工作。由于规划修编正在进行,今年的考核主要是对各省(区、市)目标履行情况进行检查,其中包括检查目标责任制落实情况、检查年度计划执行情况、检查基本农田保护和耕地占补平衡等。检查采取各省(区、市)先自查,然后部里抽查的办法进行。请各省(区、市)按照即将下发的文件要求,做好20xx年度耕地目标履行情况的自查工作。

四是关于巩固治理整顿成果问题。经验证明,资源开发秩序的治理整顿不能“毕其功于一役”,专项行动过后,会面临反弹的压力。今年,土地执法要巩固深化百日行动的成果,重点解决立案查处率低、处理偏轻、处理事多处理人少的问题。同时,要坚持专项整治和日常执法相结合,建立预防为主的执法监管体系,在土地违法行为的发现、制止、报告、查处、问责、奖惩、全面监督和部门联动上下功夫,实现执法关口前移,做到早预防、早发现、早报告、早制止。要充分利用技术手段,建立完善全国土地遥感监测体系,推进以图管地。矿产资源方面,要组织开展矿产资源开发秩序整顿规范“回头看”工作,清查问题、扩大成果。同时要认真总结多年来整顿规范工作的经验,采取有效措施,加大日常监督管理力度,巩固整顿成果。

五是关于推动找矿突破问题。目前,地质找矿思路明确,环境很好,资金不缺,关键是要加快建立完善地质找矿新机制,加大科技创新和人才培养力度,要加强对国有地勘单位的服务和指导,增强生存能力、经济实力,提高市场竞争力,在实现地质找矿突破中发挥生力军作用。

六是关于维护群众权益问题。国土资源领域许多问题都涉及民生,关系到民生,维护群众权益是永恒的主题,我们责无旁贷。前不久,中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室刚刚开了会议,作了重要部署。全系统要认真贯彻落实,重点围绕解决征地补偿安置问题,抓好农村土地信访和纠纷排查调处工作,切实维护被征地农民合法权益。地质灾害防治要常抓不懈,切实加强能力建设。今年气候极端异常,最近南方大雪天气几十年一遇,也提醒我们随时作好地质灾害防治准备。前天部里已发出紧急通知,各级国土资源部门要结合本地区实际,认真研究冰雪融化后可能引发的地质灾害防治工作,制定相应的对策措施,协助地方各级政府做好防范工作。

七是关于深化改革创新问题。今年在改革创新方面,要紧紧围绕构建保障科学发展新机制,着力加强调查研究,在系统设计上下功夫。要尽快启动国土资源战略研究,部各专题组要加快推进滚动研究。要着力从宏观调控、共同责任、开源节流、科技创新和国际合作等方面入手积极探索,抓好相关试点,及时总结经验。各地要积极配合,统筹安排专题调研工作。着力推进与新机制相配套的法制体系建设。

同时,要密切关注外部的一些改革试点,增强改革的协调性,各地要积极做好相关工作。今年,系统内要重点推进建设用地审批、征地和矿产资源有偿使用等制度的改革。按照在法律现实框架内,简化申报程序和内容,加强用地批后实施监管的思路,调整报国务院批准的单独选址建设项目用地审批方式,提高工作效率,为重点建设项目依法及时用地提供保障和服务。20xx年度报国务院批准的城市建设用地,请各省(区、市)按照部有关要求,积极组织有关城市编制年度用地方案,在2月底前报国务院,部要尽快完成审查报批工作。这次会议中大家还提出了一些需要抓紧解决的突出问题,这些问题都需要通过深化改革来解决,有的地方介绍了不少好的经验,各地要善于相互学习借鉴。

八是关于国家土地督察制度建设问题。20xx年,国家土地督察机构各项工作将全面转入正轨,重点要做好耕地保护目标责任督察,督促落实中央土地调控政策,加大对土地违规违法严重地区和突出问题的专项督察力度。为完成这些任务,国家土地督察机构要进一步争取各省(区、市)人民政府的支持,逐步实施向各省(区、市)派出督察专员制度,落实问责制。各省(区、市)国土资源部门要指定专门处室负责与各督察局沟通联络,加强工作协调和配合。这次督查工作座谈会上有的地方介绍了支持督察工作的好做法,请各地学习借鉴。

九是关于夯实基础业务问题。重点要作好第二次全国土地调查。深入开展矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权核查。要落实好国土资源大调查计划,并提早谋划大调查“十二五”及专项的延续工作。大力推进金土工程。今年是实行新的调查统计月报、季报和年报制度的第一年,各地、各单位一定要高度重视,确保数据真实,信息及时上报。

十是关于宣传教育培训问题。我们的工作是干出来的,也要宣传出去,这是我们争取各方面理解支持的重要方法。要认真组织开展全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,这项工作范围广、时间长。但从目前各地情况看,这项重要工作开展得还很不平衡,有的地方行动迅速,有的地方动作比较迟缓。各地都必须予以高度重视,按照六部门的要求,认真抓好这项活动。在国土资源宣传工作中,《中国国土资源报》要发挥宣传主阵地作用,及时宣传党中央、国务院大政方针和部重点工作,对一些热点问题要及时回应、争取话语权,积极引导舆论;同时,各地也要重视利用好国土资源报刊,指导自身、宣传领导、宣传社会。

另外,我们在这次会议期间召开了援藏工作座谈会,研究讨论了援藏工作方案。回去以后,各对口单位要认真贯彻会议精神,抓好各项具体援藏任务的落实。

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三、抓好贯彻落实的几点要求

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要继续深入学习贯彻副总理的重要讲话。这次会上徐部长代表部党组所作的工作报告,会后将很快正式印发各地,各地要组织好学习和落实。国家土地督察工作座谈会、全国国土资源系统援藏工作座谈会的主要文件也将很快正式印发。希望全系统认真学习好、深入贯彻落实好这次会议精神。

落实好这次会议精神,一是要尽早向当地党委、政府的主管领导汇报,争取理解支持;二是要抓紧向本系统传达,组织学习,深刻领会会议精神,结合实际,及时研究提出贯彻落实的意见和具体措施;三是要建立落实的责任。对关键环节和重点、难点,主要领导要亲自抓、一抓到底,切实抓出成效。

部办公厅要及时了解和掌握各地对会议的学习贯彻情况。

同志们,再过5天就是鼠年春节了。祝大家身体健康,事业安顺,家庭和睦,生活和美。

谢谢大家。
 

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