三、廉政勤政，努力塑造一支高素质的地质矿产管理队伍
近几年来，全市地矿系统总体来说，在队伍建设特别是廉政建设上，工作力度应该说是明显的，也取得了一定的成效，但问题也是突出的。去年，全市地矿系统共发生6起违法违纪案件，涉案10人，其中有接受贿赂的，也有渎职、失职的。案件触目惊心，暴露出全市地矿系统中存在的严重问题。痛定思痛，局党委对6起违法违纪案件进行了认真的反思，分析其原因主要有以下几个方面：
第一，从主观原因分析，最根本的是道德理想信念滑坡。一是少数人在政治上放松了警觉，在思想道德上解除了武装。有的甚至胆大妄为，是非不分。上述6名违法违纪人员，有的从不拘小节收受矿山企业业主的礼金、礼卡开始，认为逢年过节收受一点礼金、礼卡，是正常的人情交往，不算什么问题，结果越陷越深，不能自拔。二是不能正确对待和使用权力。把党和人民赋予的权力义务与自己应该做的工作和应尽的职责，看成是谋取私利的工具和向服务对象收取回报的机会，在金钱的诱惑下，置法律、原则于罔闻，不惜用行政监管权作交易，以利为本，依钱行政，最终走上违法犯罪道路。三是唯心主义思想作怪，存在侥幸心理。
第二，从客观原因分析，主要是监管机制不健全，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。从上述6起违法违纪案件发生情况来看，都存在着没有严格按规定办事，随意变更设置矿山开采规模，或擅自决定其无权决定的事项，导致公共财产和人民利益遭受损失的问题。有的对经过五部门联合地质踏看，最后经市、省审批的采矿权，在实际设置时随意更改，或由于专业知识缺乏，矿界范围设置不准确，造成越界超界开采。有的在采矿权出让期满后，违反需重新招拍挂出让的规定，擅自继续延长开采期。有的对矿产资源开发日常巡查不够，监管不到位，对矿山生产企业存在的越界开采行为没有及时予以制止。
第三，从对干部的教育管理角度分析，主要是教育保廉机制还不够完善，针对性不强。从目前来看，全市系统的党风廉政教育的计划性、针对性还不够强，思想道德和党纪法规教育转化为党员干部的道德认知和行为约束规范的成效还不够显著，教育保廉的长效机制尚未形成。同时，保廉保障机制刚性不足，尤其是对制度执行不力者的追究力度还不足。再一个就是，岗位交流开展不好，有的长期以来一直在同一岗位工作，客观上产生了违法违纪问题的条件。
所有这些都充分说明，权力失去监督，对干部疏于教育管理，必然产生腐败。
针对去年来全市地矿系统出现的问题，各单位要吸取教训，认真整改，加强管理，亡羊补牢。
www.kuaixue5.com（一）坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合
防治腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶。一是要把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要切实加强理想信念、思想政治和道德法制教育，用正确的理论武装头脑，打牢廉洁从政的思想基础。要把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入进行党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，把思想统一到党章上来。要改进教育方式方法，与干部职工算政治帐和经济帐：一旦犯罪，政治上失去自由，无脸见人，面临牢狱之灾；经济上为了一点蝇头小利，而失去一生的保障，不值得。要善于运用正反两方面的典型，通过身边发生的真实案例，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。二是要坚持通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题。要针对地矿系统腐败案件易发多发的领域和环节，如矿业权出让环节，矿产资源补偿费、治理费收取环节，地质灾害治理工程招投标环节，采矿权转让、延期审批环节，出让后监管和对越界开采的处理环节等等，重新研究建立相关制度。今后，对矿山企业也要进行诚信方面的考核，如发现对国土资源部门工作人员的宴请行为和送礼行为，都要记录在案并予惩罚，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。三是要从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。凡是应该由市场机制解决的事情尽量用市场机制去解决，凡是应该由社会组织承担的事情尽量让社会组织去承担，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。
（二）坚持廉政建设与勤政建设相结合
廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个互相联系的重要目标。加强队伍建设，既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设。
要增强防范意识，提高自警能力。随着经济生活的好转，人们的社会交往也越来越多，多数活动是正当的、积极的，但把握不好就会产生负面影响。特别是一些掌握一定权力的党员干部，交友一定要慎重，同什么人交往，交往到什么程度，要把握好分寸，讲纪律、守规矩，切实增强自警能力，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住家属子女和身边人员。
要通过加强勤政建设促进廉政建设。要提高全系统干部贯彻落实党的路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为群众服务的能力和水平。要大力弘扬求真务实精神，增强大局意识、责任意识，高度负责地承担和履行自己的职责。
要高度重视用人导向问题。各级领导要格外关注埋头苦干、默默奉献、注重打基础的地矿管理干部，实施干部交流制度，完善干部考核和激励机制，提高干部选拔任用公信度，形成准确的政绩导向和用人导向，养成良好的工作氛围。
（三）坚持加强对干部的监督与发挥干部的主动性相结合
党章明确规定，要加强对党员领导干部的监督，党的各级干部要自觉地接受党和群众的批评和监督。加强对干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。有些干部认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是排斥监督，等到出事之后又追悔莫及。这样的事例不少，各级干部要引以为戒。各级党风廉政建设责任人，要常提醒、勤过问、多关心；要坚持高标准、严要求，一旦发现干部有苗头性问题，就要早打招呼，及时提醒，防止小错酿成大错。
加强对干部的监督，并不是要把干部的手脚束缚起来，也不是要把干部弄得谨小慎微、畏首畏尾，而是要让干部沿着正确方向更好地发挥积极性，更好地开创新局面。对党员干部首先要信任和激励，保护他们知难而进、干事创业的主动性，把他们建功立业的工作热情和内在动力充分调动起来。同时要加强监督，做到监督和信任相结合、约束和爱护相结合，有了缺点和不足能及时帮助纠正。这样我们就一定能够增强干部队伍的凝聚力、战斗力，把反腐倡廉工作和各项事业不断推向前进。
同志们，20xx年是深入贯彻落实党的十七大精神、不断推进科学发展的重要一年。做好今年的地质矿产资源工作，进一步增强资源对经济社会可持续发展的保障能力，对于促进我市经济社会又好又快发展，意义十分巨大。让我们振奋精神，开拓进取，兢兢业业、扎实工作，努力开创我市地质矿产资源工作新局面!
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