（三）加快城镇基础设施建设，切实治理生活污水污染。
在生活污水排放显著增加、生活污染逐渐成为水污染主体的新形势下，市政府积极采取措施，着力解决城市生活污水处理问题。多方筹措资金，加快城区污水处理厂建设。在城区污水处理厂建成之前，对城区所有生活污水集中排放，配套建设地埋式无动力污水处理装置，并在小城镇建设中推广运用，目前城区使用率已达100%，所有镇均进行了试点。共建成污水处理装置200多座，日处理生活污水1万多吨,全市城镇生活污水处理率达40%以上。
（四）加大执法检查力度，严肃查处破坏水环境的违法行为。20xx年开展了严肃查处环境违法行为专项行动，全市共出动执法人员610人次，开展监督检查680厂次，立案查处违法案件37件。20xx年着重对擅自停运治理设施或不经处理偷排污染物的，加大执法力度，坚决从重处罚。对“十五小”或“新五小”严防死守，一经发现，立即予以取缔，有力地打击了各类环境违法行为。去年，组织开展了“清理不法排污企业，保障群众健康环保行动”，共清查排污企业425家。
三、水污染防治资金征收使用情况
（一）关于排污费征收使用。
近年来，我市认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，坚持依法、足额、全面的征收原则，不断加大排污费征收力度，全市征收排污费以12%的幅度逐年递增。
1、开展排污申报，严格依法征收。对辖区内850家排污单位全部按规范要求进行污染物排放申报登记，并认真核实基础数据。统一使用全国收费格式文本，逐家下发排污费核定通知书和缴纳排污费通知书。在排污费征收过程中，强化依法征收，严格按章办事，确保应征尽征。对个别拒缴的排污单位，依据法律程序，申请法院强制执行。
2、强化执法检查，促进排污收费。坚持以执法促收费，加大排污执法检查力度，对排污单位做到“四查清”：查清生产工艺和生产流程，查清主要原辅材料和有毒有害原辅材料用量，查清各类污染处理设施运行情况和运行效果，查清可能向环境排放污染物的种类、数量和浓度。对故意不正常使用治理设施造成超标排放污染物的单位予以重罚，对违反"三同时"和不能限期治理的单位，在实施行政处罚时合并给予加倍征收排污费的处罚。
3、严格资金管理，及时解缴国库。严格执行排污收费票据管理制度，按照收支两条线的规定，逐月全额解缴市财政国库，并按规定及时将排污费的10%分别上缴中央、省级财政。近三年，我市共上缴排污费285.6万元，没有擅自截留或私设小金库的现象。
20xx-20xx年，全市共征收解缴排污费2056.03万元，其中：超标排污费1179.23万元（废水681.19万元，废气255.15万元，噪声242.89万元）；二氧化硫排污费21.49万元；四项收入855.31万元。我市按照国家财政部、国家环保局《关于用排污费补助环境监测仪器的设备购置有关问题的通知》（财政字[1997]22号）的规定，规范使用环保补助费。全市20xx-20xx年共解缴国库排污费2056.03万元，其中,四项收入855.31万元，按排污费的20%和四项收入作为环保补助可用于补贴环保自身建设的原则计算，共有环保补助费1095.45万元（含上缴省142.8万元）。加之往年结存的环保补助，三年来我市环保部门实际拨回环保补助费981.91万元，用于补贴环保局正常运行经费、执法经费和设备购置等。20xx-20xx年共安排环保治理资金820.46万元，实施治理项目72个，建成16台套水污染防治设施，对130多家重点污染源进行了排污口规范整治。
（二）关于污水处理费征收使用。
我市自1998年10月开始征收污水处理费。征收标准几经调整，20xx年1月1日开始：工业用水0.70元/吨，生活用水0.45元/吨，其它用水0.50元/吨；20xx年4月1日开始：生活用水0.70元/吨，工业用水0.70元/吨，其它用水0.80元/吨。20xx年—20xx年，共收取污水处理费1061.2万元，全部用于污水管网建设。目前，我市污水处理费在市财政局设有专户，市自来水公司每月8号前，按实解缴市财政污水处理专户，专门用于污水处理厂建设。
关于污水处理厂工程建设。该项目20xx年经泰州计委399号文批准立项，20xx年6月省计委838号文批准项目可行性研究报告，20xx年9月省计委1032号文批准初步设计。总规模6万吨/日，一期建设规模3万吨/日。建设地点位于**市城区北侧**镇城北村，一期工程用地68亩，建筑面积1690平方米，新建管网长度33公里，厂外提升泵站5座，污水收集管网范围38平方公里。一期概算9800万元，其中厂区投资3500万元，配套管网投资6300万元。目前，该项目厂区施工前准备工作已完成，计划采用BT方式建设，委托省招投标中心组织了公开招标，确定了中标单位，前期商务洽谈工作基本结束。开发区污水收集管网及泵站工程招投标工作也已开始，计划6月份开工建设。城区管网工程结合城区道路改造，已铺设12公里。截至5月底，该项目已投入建设资金2303万元。
四、“三河三湖”国债项目建设和国债资金管理情况
我市城区污水处理厂项目获国债资金690万元，目前项目批文已下达，资金尚未到位。
五、水污染防治中存在的主要问题
一是农村面源污染面广量大。不合理地使用农药、化肥以及畜禽养殖、秸秆腐烂等污染，随水土流失和农田退水进入水体，增加了水体中的污染物。二是区域性、结构性污染仍然存在，工业企业水污染物排放总量难以大幅削减。随着工业经济的迅猛发展，新扩改建项目如雨后春笋般不断涌现，尽管绝大部分工业企业实现达标排放，但水污染物排放总量近期内仍难以做到增产不增污，工业水污染物对水体环境的影响仍然巨大。三是生活污水污染日益严重。随着我市农村城镇化进程的加快，居民生活污水逐年增多，给资源环境带来较大的压力。四是环保执法水平有待进一步提高。随着环保领域的不断拓展，环保执法任务日益繁重，环保队伍规模偏小，执法手段与能力相对不足。五是环保投入不足。排污费征收力度有待进一步加大，征收率有待进一步提高。
下一阶段，我们将进一步树立和落实科学发展观，继续弘扬求真务实的精神，努力提高环境保护工作水平，实现经济发展与环境保护协调发展。
一是进一步统一思想，提高认识。认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神，把环境保护作为经济社会发展的组成部分，用科学的发展观指导环境保护工作。把全市上下的思想统一到中央精神上来，把智慧和力量凝聚到完成今年的各项环保任务上来，形成加快发展的自觉行动。
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