依法决策保障科学发展。我国的宪法和法律集中体现了人民的根本意志,是维护人民根本利益、实现科学发展的有力保障。领导干部不论职务有多高、权力有多大,都只能在法律允许的范围内履行职责。严格依法决策,才能确保决策制度化、规范化、程序化,提高决策的权威性和有效性,防止权大于法、言重于法、情高于法。决策要坚持合理性、民主性、公开性原则,讲究程序,遵守规范,实行阳光运行,杜绝暗箱操作,以科学程序保障科学决策。如果一个领导干部将自己置身于宪法和法律约束之外,以言代法,以权压法,想怎么决策就怎么决策,想怎么拍板就怎么拍板,无视法律的尊严与权威,就会既损害自身形象,又影响照党的十七大的部署,中央决定用一年半左右时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。本报自今日起在理论版开辟“学习实践科学发展观论坛”专栏,陆续刊登有关文章,以反映各级党组织和党员领导干部学习实践科学发展观的认识和体会。科学发展观的贯彻落实,危害党和人民的事业。
提升科学发展的执行水平
科学发展观的实效,很大程度上体现在执行的力度上。领导干部做科学发展观的忠实执行者,重在落实,贵在执行。
率先垂范带动科学发展。榜样的力量是无穷的。群众看干部,不仅看干部怎么讲,而且看干部怎么做。搞形式主义、做表面文章,人民群众最反感;以文件传达文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话,人民群众最看不惯;作风飘浮、好大喜功、急功近利,搞“形象工程”、“政绩工程”,人民群众最不满意。做科学发展观的忠实执行者,要求各级领导干部不为虚名所累、不为私利所诱,在脚踏实地、崇尚实干、推动科学发展上当表率、树标杆,把心思用在干事业上,把精力集中到求发展上,坚持科学发展、和谐发展,让人民群众真正享受到科学发展的成果。只有这样,才能凝聚人民群众的力量、集中人民群众的智慧、引领人民群众的实践。
改革创新推动科学发展。改革开放是推动科学发展的强大动力。做科学发展观的忠实执行者,要求各级领导干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进,继续坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,加强重点领域和关键环节改革步伐,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。针对当前利益调整引发的社会矛盾大大增多、快速发展带来的人口资源环境压力日渐突出的实际情况,要在体制创新上取得重大突破,努力构建化解社会矛盾、实现科学发展的长效机制。适应推动科学发展的实践需要,建立与科学发展观要求相适应、体现正确政绩观的考评体系与考评制度,引领广大干部大力推进经济社会又好又快发展;适应全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现的现实,给想干事的人以机会,给能干事的人以舞台,给干成事的人以激励,真正形成公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用机制。
真抓实干落实科学发展。科学发展不是喊出来的,而是干出来的。不干,半点马克思主义也没有。做科学发展观的忠实执行者,要求各级领导干部戒虚、戒假、戒浮,求实、求真、求深,动真情、出实招、求实效。应通过深入学习实践科学发展观,着力把握发展(!)规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,着力推动经济社会又好又快发展,让广大人民群众共享改革发展成果。应敢于担当、善于谋划、身先士卒、靠前指挥、真抓实干,进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,务求科学发展的新成效,使人民群众感受到新变化新气象。
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