政府党组专题民主生活会于*月**日晚在政府七会议室召开，政府党组全体党员参加了会议，会议由政府党组书记主持。会议首先通报了政府党组在保先教育征求意见活动中征求到的在理论学习、执政理念和执政方式、作风建设、服务群众、廉洁自律等五个方面征求到的意见。会议紧紧围绕党组每位成员存在的突出问题, 认真对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，联系各自的思想和工作实际找差距,从世界观、人生观、价值观和科学发展观及正确的政绩观、地位观、权力观、利益观等方面深刻分析原因,进行了既严肃认真又与人为善的批评与自我批评，达到了交流思想、相互共勉、增进团结、明确方向、促进整改、共同提高的目的。
会议认为，这次政府党组专题民主生活会主要有以下四个特点：一是党组高度重视。党组明确提出,要把开好这次专题民主生活会作为党组同志在先进性教育过程中进一步深化学习,提高认识,接受教育,增强党性的一次重要机遇,作为党组增强自身解决问题能力、提高实践“三个代表”重要思想本领的一次实际锻炼,党组每位同志都要站在更高的起点上来认识自己,以更高的标准来严格要求自己。二是精心准备会议。会前,党组认真组织了学习,提高思想认识,广泛征求群众意见,党组同志之间进行了谈心交心,沟通思想,认真撰写党性分析材料等准备活动。三是剖析认真深刻。党组通过召开座谈会、发意见函、调研等多种形式,摸清并归纳出存在的问题,经过反复聚焦,提炼出5个层面的突出问题，并要求党组成员根据查找出来的问题，认真反思，，照一照有没有自己的“影子”，能不能“对号入座”。党组书记蔡绍雄同志带头剖析自身在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，认真查找自身存在的原因，政府党组其它同志也分别联系各自分管的工作,对照党员先进性的要求，认真查找了自身存在的突出问题，深次分析了原因。四是批评坦率诚恳。会上,党组同志本着对党组集体、个人和ＸＸ发展事业高度负责的态度,相互之间开诚布公、坦率地开展了批评与自我批评，达到了相互帮助、相互促进、相互提高的目的。大家普遍认为，“大家帮着查找问题，才知道自己身上的许多不足，发人深省，催人整改。
会议认为，政府党组在带领全县人民实施“三区一城”发展战略，共建小康新ＸＸ进程中还存在一些突出矛盾和问题，工作中也还存在一些差距和不足，主要表现在：一是开展学习时间不多，理论深度不够。没有把党组学习定期化、制度化；理论学习和党员干部的作风整顿等实际联系不紧密；提高执政能力方面做得还不够。二是科学发展观树立不牢，统筹发展明显滞后。主要表现为“四个不协调”：经济总量增长与质量同步提高不协调，GDP虽然保持了较快增长，但经济总量仍然较低，经济结构严重不合理，我县传统农业占主导地位的格局尚未打破,工业的“短腿”问题尚未完全解决，财力增长主要依靠上级补助和转移支付，自身财源成长缓慢，“造血”功能严重不足。经济建设与社会事业发展不协调，对物质文明和精神文明的辩证关系认识不深，存在重物质文明建设，轻精神文明建设的倾向。积极向上的文化娱乐活动开展得不够好，文明健康的社会风气倡导得不够有力。全民普法的广度和深度不够，公民的法律意识不浓。经济建设与环境保护不协调，存在重发展、轻环保，重眼前、轻长远的思想，特别是在乳业经济、工业发展、招商引资等工作上对环境保护意识不强、把关不严，有时甚至造成了对城市饮用水、河流等方面的严重污染，影响了可持续发展。城乡同步发展不协调，确立了全面转移工作重心、加快发展城市经济的指导思想，集中领导、时间和资金发展工业经济、抓城市建设，但对农业、农民和农村经济重要性的认识不足，客观上对区、乡镇关心不够，支持不到位，致使部分乡镇资金极度紧张，干部人心不稳，运转困难，影响了发展。三是思想解放程度不够，改革开放步子不大。突出表现：宏观战略思维欠缺，对县域经济发展战略缺乏系统研究，特别是农业发展思路细化不够。对抓基础建设和抓产业培育的关系处理得不够好，基础建设抓得较紧，产业培育抓得不力。宏观管理不够有力，政府统筹协调职能发挥得不够好，预算外资金统筹不够有力；个别基建项目审批不严，存在负债建设等现象。对外开放程度不够，在方法上存在“五重五轻”现象，重投资硬件建设，轻软件环境的营造，重对外的开放和招商引资，轻对县内投资者的扶持，重项目的引进，轻技术、人才的引进，重数量的积累，轻质量和效益的提高，重对领导干部下任务压担子，轻对广大群众积极性的调动，全民招商意识不浓、力度不大，招商引资缺乏对县域经济发展有影响、有带动作用的大项目。改革步子迈得不大，产权改革进展缓慢很多企业改革没有真正触动产权，改制运作有时不规范，个别企业仍是新瓶装旧酒，没有改出活力，没有改出效益。所有这些，对县域经济发展的影响都是非常直接和深刻的。四是措施落实不力，微观管理水平较为粗放。由于缺乏先进的管理理念、工作作风存在不深入过细等方面的问题，“管理上的贫穷”问题较为突出，微观世界经济管理上还存在诸多漏洞，影响了经济发展水平和质量。突出表现在：以市场配置资源意识不强,政府性收益流失现象较为突出，特别是以前在土地、基本建设管理、企业改制等方面成立了名目繁多的指挥部，政出多门，项目论证不深不透，操作运行不规范，人为操作因素较多，造成政府权力被肢解，国有资产的严重流失。财政管理失控，县乡负债沉重。虽然采取了债务清理、锁定、分期支付等一系列措施，但是在对部门和乡镇新增债务、浪费资金等违规违纪行为制止不力，对部分典型部门和乡镇查处不力，客观上助长了债务的增加，影响了县乡两级财力的根本好转；项目资金管理不严，使用效益不好。存在重项目争取、轻产出效益、轻建设管理、轻资金回收的问题；存在多头开户、不专户存储、大额现金支付、白条支付问题；存在通过现金支付达到置换、挪用目的等问题。同时在资金安排上缺乏统一规划，“撒胡椒面”，没有做到“集中资金办大事”，影响了效益的实现。五是作风转变力度不大，热点难点问题解决较差。政府党组理论学习、思想交流、批评与自我批评、制度建设等方面抓得不紧；深入企业、农村调查研究坚持得不够好，解决实际问题不够，深入边远山区访贫问苦不够；民主集中制原则贯彻得不够好，政府领导成员间协调配合不够；政府机关中形式主义现象仍然存在，文件多，开会多，讲话多，陪会多，宣传报道多，一般应酬多；官僚主义习气仍然存在，有的脱离群众，怕见群众，对群众来信来访不够重视；热点难点问题解决得不够好，拆迁安置、失地农民补偿标准偏低，群众的生产生活困难解决得不完全到位。六是依法行政不力，廉政建设尚需加强，在党风廉政建设方面，从班子自身来讲，存在着自律不够、要求不严的问题，到基层检查工作多，对干部个人思想教育、勤政廉政过问少；政府工作的规范性还不够强，对个别执法部门乱收费、乱摊派、乱罚款查禁不力，存在着政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的问题。
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