管理局关于先进性教育活动
分析评议阶段工作方案(草案)
根据中央、自治区精神和市委《关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动的实施方案》(11发[20xx]7号)、市保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于印发〈00市第一批先进性教育活动工作方案>的通知》(南先组通字 [20xx]1号)的要求，现制定我局先进性教育活动分析评议阶段工作方案如下：
一、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
分析评议阶段是先进性教育活动中承前启后的重要阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度，直接影响到先进性教育活动目标的实现。在学习培训的基础上，认真做好分析评议阶段工作，通过采取有效措施广泛征求群众意见，每个党员深入进行自我剖析、接受评议、开展批评与自我批评，党员和党组织找准存在的突出问题、深刻分析原因、明确整改方向，这对于巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效至关重要。这一阶段的工作政策性强、要求高，党员关心，群众关注，关乎全局。各党支部必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，要准确把握“七个关口”，即转段动员关、征求意见关、意见反馈关、党性分析关、民主评议关、反馈评议意见关、通报评议关，切实加强领导，正确把握政策，精心组织实施，努力把各项工作抓紧抓实抓好。
二、明确目标要求，把握好分析评议阶段的基本原则
按照中央的要求，先进性教育活动分析评议阶段的目标是：一是组织党员联系实际，对照党章和学习动员阶段提出的符合本单位（部门）和本岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求，检查自己和党组织存在的突出问题，主动接受群众监督，开门纳谏，密切党和人民群众的关系；二是通过认真开展民主评议，使党员找准自己在保持共产党员先进性方面存在的差距和问题，并深刻剖析根源，明确整改的问题和整改措施，增强党员党性，增进党员团结；三是通过党员民主权利的行使，规范党内组织生活，增强党组织活力，提高党组织自我完善的能力。
按照这一目标要求，在分析评议工作中注意坚持“三个原则”：一是坚持正面教育为主的原则。这次先进性教育活动，中央明确了以正面教育为主的原则，要采取同志式的教育，帮助党员改进错误，促进工作。但坚持正面教育，并不是不动真格；分析评议工作不评党员等次，并不是说对不符合党员标准的行为和现象放任不管；先进性教育活动不单独设立组织处理阶段，并不是说对不合格的党员不进行处置。二是坚持发扬民主原则。要坚持开门纳谏、开门评议，发动群众积极参加分析评议工作，但不搞群众运动。各级党组织和党员要以共产党员的宽广胸怀，自觉征求并勇于正视党员群众的意见和建议。分析评议阶段“规定动作”较多，工作要求较高，党员领导干部要带头查摆问题，带头搞好党性分析，带头开展批评和自我批评，带头搞好党性分析，带头开展批评和自我批评，带头参加民主评议，带头边议边改，以实际行动为广大党员作好表率。三是坚持实事求是、客观公正的原则。分析评议党员要坚持严格的标准，履行严格的程序，要把握正确的处理方法和形式，保证分析评议工作坚持正确的方向和健康的导向；党员群众提意见建议或开展批评时，也要本着对组织对同志负责的态度，坚持实事求是，出以公心，不搞捕风捉影，不掺杂私心杂念，更不能搞恶意攻击和诬陷。对在党性分析、民主评议中查找出的问题，要立说立行，即知即改，以整改的实际行动和效果，使广大群众真正看到实实在在的变化和效果。
三、重点抓好八个环节的工作
（一）转段动员。我局先进性教育活动经督导组同意转段后，在全局系统召开转段动员会，由局党组书记作转段动员讲话，对学习动员阶段进行小结，对分析评议阶段进行动员部署，向全局系统党员和干部职工讲清分析评议阶段工作的重要性和必要性，讲清中央、自治区要求和市委的部署精神，讲清我局的工作安排，并对全局系统党员进行深入的思想发动，提出明确的工作要求。
（二）广泛征求意见。各党支部要充分发扬民主，坚持群众路线，根据本支部的具体情况，向党员群众、基层单位、服务对象和社会各界，合理确定征求党员和群众意见的范围，广泛征求对党员和党组织的意见。征求意见的方式包括召开座谈会、个别访谈、发征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、在局域网设置专页或专栏等。党员个人要主动征求和听取群众意见，征求意见的范围由各党支部根据党员数量及分布情况确定。党员领导干部在征求本单位全体党员(含离退休职工党员)和职工群众意见的同时，要主动征求分管部门或单位党员和群众的意见。领导机关要主动征求下级机关或单位的意见，并注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外,原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈。对领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由督导组长在与上一级先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导组长意见后反馈。
（三）开展谈心活动。各党支部要根据本单位（部门）实际情况，组织领导班子成员之间、党员领导干部与分管单位（部门）负责人之间、班子成员与党员之间、党支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间，分层次开展真诚的谈心、交心活动。谈心
的面不少于本支部党员总数的二分之一。对于群众反映较大、问题较突出的同志,党组织负责人要重点地、反复地与之谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到诚心诚意，与人为善，坦诚相见。通过谈心，进一步听取意见、沟通思想，互相提醒、互相帮助，化解矛盾、增进团结，找准问题、形成共识，为专题组织生活会和民主生活会的召开打下良好基础。
（四）撰写党性分析材料。各党支部要组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照我局保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合干部群众提出的意见，本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，全面总结近年来自己思想、工作和作风等方面的情况，撰写个人党性分析材料。党性分析材料要重点检查理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。年老体弱或书写有困难的党员经党组织同意后可不撰写党性分析材料，但应以口头形式进行检查，由组织派出专人整理出书面材料。各党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。局党组主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门(单位)主要负责同志的党性分析材料。局先进性教育活动办公室成员要配合局党组做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明确的，要重新“回炉”，认真进行修改。
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