考察团在德国重点参观了慕尼黑市肉联厂。这是一家建厂已100多年、市政府下属的非盈利性企业，每年屠宰牛8000头，每周屠宰猪5000头。其经营模式是：肉联厂提供场地、设备和卫生检疫等服务，屠宰加工则由肉类经销商完成，政府对肉联厂给予补贴，肉联厂上交政府16%商业税，肉类经销商上交政府7%增值税，每个经销商都有自己的肉品品牌。肉联厂通过动物宰前保护手段的改进和宰后的肉品检测（肉品含水量、细菌指标、抗生素含量）提高了肉品的卫生质量，特别是疫病防治从饲养源头进行跟踪的一系列管理制度，保证了社会大众的食肉安全，具有很好的社会效益。
（四）意大利领土面积的23%为平原地带，35%为山地，42%为丘陵地带，最大的平原是位于意大利北部地区的波河平原，森林覆盖面积大约为21.1%，共计64,000平方公里。意大利以原材料加工为主，中小企业在其经济中占有重要地位，98%以上的企业都是中小型企业，意大利的企业显示出专业化程度高、适应能力强、产品出口比例大等特点。意大利皮革鞣制加工技术世界领先，皮革制品在国际市场上具有很强的竞争力。考察组参观了威尼斯标洛乔万尼区一家年加工600万平方尺手套皮革的私营皮革厂，主要了解了生产设备、工艺流程，以及厂家进口新疆产原皮的数量、质量要求和合作意向。
二、思考和建议、欧洲畜牧业发展的前沿水平，对发挥我区畜牧业区位优势，做大、做强牛羊特色产业具有很好的借鉴作用。从考察的情况看，感受最深的一点是，与欧洲畜牧业相比，我区现代畜牧业还处在刚刚起步阶段，在草地改良、良种繁育、饲养管理、产品深加工、环境与生态保护、畜牧业基础设施、产业化经营和科技开发等方面都有较大差距。我们必须坚持实事求是的科学态度，通过借鉴国外成功经验，扎扎实实做好基础工作，使我区畜牧业早日成为面向国内、国际市场的畜牧业。 （一） 草地“精养细改”是草地经营的基本原则我们在欧洲大陆行程5000多公里，尽管已进入深秋，但到处绿草如茵，森林染翠，红、黄、青、绿，色彩万千。四处望去，森林中有草场，草场中有森林，几乎见不到一处裸露的地表，见不到退化的草场和被砍的树木，只要有草场就有围栏，见不到自然放牧和牛羊乱跑的情景。欧洲多数地方降雨量充沛，气候温暖，土地肥沃，为牧草生长提供了良好的条件。人工草场和改良草场都充分运用了围栏、灌溉、施肥、补播、除莠、松土等措施，建立起了稳定，优质、高产的饲草料生产基地；生产过程中也充分利用了机械化牧草生产加工手段，包括牧草的播种、收割、捡拾、打捆、青贮、粉碎等都实现了机械化作业，冷季饲草的贮备多数采用了塑料拉伸膜捆包和青贮技术；严格的执行划区轮牧制。法国有永久草地1.9亿亩，人工栽培和轮作草地9000多万亩，共计2.8亿亩，人均5亩。天然草地经过精心养护和改良，平均亩产180公斤干物质，人工草地每亩干草达285公斤，每百亩草地畜产品产量达牛羊肉1100公斤，奶1.7万公斤，污毛12公斤，折合近4000个畜产品单位（每个畜产品单位相当于1公斤胴体肉类）。
目前，国家西部大开发战略的实施正不断向纵深迈进，国家对我区天然草地的保护和改良投入了大量的资金，我们要从实际出发，积极学习国外的先进经验，搞好我区天然草地的保护和改良。我们认为，保护和改良草地的具体技术措施，我区科技部门和推广工作者已基本掌握，我们在草地保护和改良上达不到国外发达国家的水平，除投入不足外，关键是思想观念问题。长期以来，我们以“粗放”的观念对待天然草地，对天然草场的改良还仅停留在围栏上，其它改良和保护措施运用较少；生产者还没有把“耕作”观念引入草地经营，任由草地自然生长的观念仍占据主要地位。据考察团在欧洲的观察，除了国家设立的自然景观保护区外，欧洲畜牧业生产所用草地已不能称之为“天然草地”，因为自然的原生草地在畜牧业生产中已很难见到，生产中利用的基本上是经过人工改良的草场，多用三叶草和禾本科草进行改良。在操作上广泛运用了土施肥、划区轮牧技术，同时根据草地的营养需要，先用家畜粪便还给草地养份，不足部分再追施化肥，由此获得草地的休养生息和优质高产，同时保持了草地的营养平衡，仅以德国巴伐利亚州的草地施肥量为例，就足以说明欧洲对草地精心养护的程度，而这又是欧洲草地经营的基本原则之一。
与此相对照，我区的差距还很大。我们应在草地经营中树立“耕作”观，要象对待农作物一样对待牧草，把围栏、灌溉、施肥、补播、除莠、松土、机割、机收、打捆、青贮作为草地生产经营的必要手段，从根本上提高我区的草地生产经营水平。
（二）效益为中心是畜牧业生产的核心，
考察团在参观荷兰阿斯特丹WAIBOERHOEVEC(来以斯塔)公司畜牧研究所试验牧场时感受颇深。该牧场设置了三种奶牛饲养模式。第一种是机械化模式：棚圈等设施是欧洲最好水平，全部生产实现了机械化，挤奶等生产过程基本上是电脑控制，仅使用少量工人；第二种是人工模式：棚圈等设施较为简单，生产基本上是人工完成，挤奶等设备主要依靠人工操作；第三种介于上述两者之间，半机械、半人工模式。三种模式不变的是奶牛的品种和营养水平。该研究所对三种模式进行了深入的研究，取得了丰硕的成果。向考察团介绍情况的###研究员指出，畜牧业生产所追求的是效益最大化，而不是设施最先进、或是完全采用了机械化，关键是在保证产品质量标准的前提下，寻找成本最低、利润最大化的生产模式。要根据生产者的不同情况，资金、土地、饲草料条件以及市场中各种资源的价格等来选择生产模式。这同我们常说的因地制宜，因时制宜，有着相同之处。
考察团从这一事例中深受启发，发达国家对畜牧业效益问题的研究，比我们深入细致，他们对各种生产模式的深入研究，对分类指导各种水平的生产活动有很大的帮助。他们并不是一味追求完全机械化，自动化或是设施水平的先进性，一切的关键是能否获得最大效益，这是畜牧业生产的根本。自治区党委王乐泉书记在今年8月在昌吉召开的畜牧业工作会议上明确提出了“发展畜牧业效益是核心”的观念，考察团通过欧洲之行，对此有了更深一步的认识，并认为在我区畜牧业的发展中必须坚决贯彻“效益为核心”的观念，切实让畜牧业在农牧民增收致富中发挥作用。
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