4、村级债务包袱较重。五里村债务高达100万元，其中：民间借款36.1万元，金融借款23万元，应付款40.9万元；新民村债务达41.6万元，其中：民间借款4.5万元，金融借款24.7万元，应付款12.4万元。巨额债务严重制约了村级的健康、持续发展。
5、新农村建设有误区。一是新农村建设有急功近利的思想；二是新农村建设停留在河塘整治、新建垃圾池上，而且河塘整治没有建立长效管理机制，前清后乱，增加了集体负担。
6、农民增收途径不畅。从所调查的2个村及其所属农户情况分析，其种植都以稻、麦为主，且品种单一；劳动力服务功能单一，服务处所具有一定的局限性，就地转移多，异地输出少。有的农民有致富愿望，但苦于无致富项目、少资金投入、缺少劳力、没有一技之长，只能“望富兴叹”。
7、土地流转面积不多。五里、新民2个村流转面积各有200多亩，流转效果不佳。一是农民有浓厚的恋土情节，观念守旧；二是在惠农政策的推动下农民不愿意流转土地；三是土地流转的外部环境尚不够健全。
8、村干“双带”能力不强。在调查的2个村中，拥有家庭非农经营项目的村干部仅有五里村1人，且带动能力较弱。
9、农田水利设施滞后。全镇农田水利设施发展极不平衡，部分村由于经济实力强、南水北调、西气东输、实施设施农业项目等因素，农田水利设施配套齐全，但也有一部分村水利设施年久失修，发挥不了应有的功能，如：五里村20多年来，未进行农田改造，田块不平整，水系不配套，机械动力设施不健全，只在去冬今春投资6万元疏浚了河道。
10、不良消费现象严重。在市场经济的利益的驱动下，拜金主义、享乐主义等不良现象滋生，人情风、攀比风、封建迷信愈演愈烈，特别是人情消费，正呈扩大、上升趋势。在调查的10户中，有1户一年人情支出高达5000元，既浪费了金钱，耗费了精力，又影响了扩大再生产，滋长了不良的村风、民风。
四、建议对策
建设社会主义新农村，繁荣农村经济，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是今后的长远目标；既是重大的经济问题，又是重大的政治问题。必须进一步增强责任感和使命感，转变观念，提高认识，采取切实有效的措施，突破瓶颈，统筹发展，着力构建农民增收的长效机制，全面推进新农村建设。
1、转变思想观念。基层干部要进一步转变观念，不断增强服务“三农”的技能和“双带”的本领，拓宽服务领域，由生产的指挥者转变为生产的协调者，由生产的干预者转变为生产的服务者；从指令型干部向指导型干部转变，从行政型干部向服务型干部转变。
2、培育新型农民。建设社会主义新农村，要充分发挥农民的主体作用，基层组织要积极培育新型农民，把农民的积极性引导好、发挥好、维护好，让“主人”行动起来。目前，从农业从业人员结构分析，普遍存在着学历低、年龄大、体力差，大部分是“3860”部队；从劳务输出人员分析，普遍存在着体能型输出多、技能型输出少的现象。新农村建设的主体是农民，要改变长期以来由“政府唱戏，农民看戏”的现象，实行“政府搞服务，农民唱主角”。着重抓好“两后生”培训，实施“三项工程”，即：实施就业创业工程，培养一批“创业型”农民；实施农民技能培训工程，培植一批“技能型”农民；实施农村科学普及工程，提升一批“素质型”农民。通过培育新型农民，促进农民增收。
3、提升合作层次。目前，从我镇“三大合作”的现状分析，存在着总量不够多、带动不够强、效益不够明显、运作不够规范、利益联结机制不够紧密的现象。因此，合作组织要在加快发展、注重规范上下功夫，彻底扭转一家一户的小生产难以适应千变万化的大市场的局面，不断拓宽覆盖领域，不断提升合作层次，积极探索新的利益联结机制，以规范的合作机制促进农民增收。
⑴.加快发展。围绕主导产业，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，整合土地、技术、资金、信息等资源，积极组建农民专业合作经济组织，鼓励、扶持龙头企业、“双带型”干部和农民“创业之星”领办、创办专业合作经济组织。以中宝德园为龙头，组建有机稻米合作社；以农机手为主体，组建农机服务合作社；以养殖大户为主导，组建生猪合作社。另外，要积极探索农村社区股份合作和土地股份合作，搞好调研，积累经验。
⑵.注重规范。宝应县湖西水产养殖合作社要发挥市“四有”合作社的作用，扩大服务区域，拓展服务能力，进一步完善利益联结机制，争创省“四有”合作社；宝应县范水镇有机梨合作社要在产品包装、储藏、运输等环节有所突破、有所创新，着力提升产品档次，做强做响品牌，争创市“四有”合作社。
4、加强基层组织建设。建设社会主义新农村，要以“亲民、爱民、富民”为目标，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层党组织服务群众、加快推进新农村建设的工作水平，促进党群干群关系全面改善。选好配强乡镇、村领导班子，努力把农村基层党组织建设成为建设新农村的组织者、推动者和实践者，着力健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。
5、改善农村生活条件。切实加强镇村规划，改善村容村貌，但求一个目标，不求一个模式。按照“人口向城镇集中，居住向社区集中”的要求，进一步完善城镇总体发展规划，逐步形成配套完善、环境优美、协调发展的镇村发展新格局。严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，确保规划的权威性、统一性和导向性。对规模较小的村庄，通过土地整理置换、异地腾迁等办法，推动其逐步向集镇和交通便捷的地区集中，逐步减少自然村，扩大小城镇规模；对新一轮规划保留的村庄，积极开展以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改厕、改圈）为主要内容的环境整治，解决垃圾围镇、围村现象，使村容村貌进一步改观。加强镇村生态环境建设，大力整治河流污染，切实改善供水设施和条件，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。
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