4、积极培育诚信市场,搞活流通。为给农民群众创造一个安全健康的消费环境,我们在全市开展创建农副产品诚信市场活动,计划培育8个农副产品经营销售的诚信市场。目前,各地积极引导培育,取得了初步效果。平岗镇三合村有日光暖棚530个,占地面积1386亩,主要种植无公害黄瓜。当地工商局与三合村建立联系后,帮助成立了平岗镇黎丰农副产品经销有限公司,申请注册了"三合牌"商标。又与镇政府协调,由个人投资200万元在三合村建立了辽北蔬菜批发市场,凭诚信经营,使蔬菜远近闻名,为当地农民致富奔小康开辟了渠道。亮中桥北方黄牛交易市场也是工商部门扶持的重点对象。当地工商机关实行包重点村、包重点户、包发展,动员广大农民从事养牛业,提高黄牛上市量。设立咨询服务台,免费提供各种发展养殖业的政策和养牛技术信息,协调各有关部门关系,打击扰乱市场秩序的违法行为,维护市场经营秩序,使亮中黄牛市场成为辐射内蒙古、吉林、黑龙江等省的黄牛购销的集散地。
三、几点体会
1、领导重视、全员参与是关键。"十二个一"工程是体现为民服务的阳光工程，是密切联系地方政府，促进和谐发展的亮化工程。是事关全局的形象工程，需要全局上下一致，齐抓共管。市局开展的"十二个一"工程得到了全市工商系统的积极响应，全局各基层单位普遍做好了如下工作，首先，召开了动员大会，使广大干部职工进一步统一思想、认清形势、转变职能观念，牢固地树立起大局意识、服务意识，增强了发展农村经济的责任感与任命感。在动员会上，各单位"一把手"与分管局长、股（所）长层层签订责任状，把扶持发展工作列入年终评先选优的重要考核内容，实行"一票否决"制。其次，各基层单位深入开展实地调研，了解本辖区农村经济发展的现状，仔细分析当前存在的有利及不利因素，制定了具体的、切实可行的《支持农村经济发展实施方案》。第三、为使扶持工作全面铺开，取得预期成效，全面开展"三个一"活动，即党组成员、业务股长分别与帮扶的重点企业结成一对一的帮扶对子；每个基层所联系一个专业村屯；每名管理员结交一个农民朋友，帮助他们解决生产经营中的难题，调处纠纷，扩大规模，促进企业不断做大做强。
2、放宽政策，优化服务是手段。提供优惠政策，降低准入门槛，为企业发展创造宽松政务环境是我局扶持农村经济发展的重要途径。首先，制定并完善了一系列规章制度，如"绿色通道"制、限时办理制、首问责任制、"三公开一告知"制等。并在准入登记过程中，窗口单位始终坚持"四个一"，即对群众的咨询，一次讲清楚；经营者申ban证照时，前置手续齐全后，一次办完；费用收缴，执行一个标准；为业户服务，一如既往。实现"只进一个门，只找一个人"的"一站式"办公和"一条龙"服务的工作机制，为企业市场准入提供了良好的服务环境。其次，认真贯彻落实国家、省、市对农村个体工商户的优惠政策。不折不扣地落实登记和管理中有关减免费政策。 第三，提高队伍服务水平和质量。从干部的思想、纪律、作风三个方面入手，提高干部的执法能力和服务水平，严格做到"五不准"：即不准私自执法，不准越权执法，不准酒后执法，不准收受贿赂，不准吃拿卡要。打造了一支文明、廉洁、高效的工商队伍，为促进农村经济发展创造了良好的执法环境。
加强监管、依法行政是保障。两年来，我局立足自身职能，不断加大市场的监管力度，为农村经济发展创造了稳定有序的市场环境。一是引导企业诚信经营，在经销农资单位开展"无假承诺单位"活动，引导企业建章立制、守法经营，"重质量、讲诚信"，不经销假劣农资，为农民放心购物创造舆论环境。二是加强节日市场、农资市场、粮食市场的整治并建立长效监管机制，做到防、治结合。严厉打击坑农、害农、制售假劣等违章违法行为，有效地维护了消费者的合法利益。三是开展反欺诈、反垄断专项执法行动。整治市场交易中强买强卖、欺行霸市、合同欺诈等不正当竞争行为，为经营者创造了公平竞争环境。
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