乡镇企业和县域经济发展社会实践报告
通讯员：刘俊飞
理论构想：大力发展和壮大县域经济，是党的十六大提出的一项重大战略决策，乡镇企业对县域经济的壮大发展，越来越起着不可替代的主导作用。为了加快发展县域经济、扩大农民就业、增加农民收入，促进乡镇企业持续发展，全面建设小康社会。
实践时间：20xx年8月
实践地点：于都县梓山镇 县劳动人事局
实践目的：县域经济在国民经济中占有十分重要的地位，近年来，金融业逐渐为其发展注入资金，各级政府拓宽路子，引进资金，鼓励产业结构调整和创新，促进了乡镇企业的发展。笔者试图从乡镇企业的调查入手，结合新农村建设进程，更好地促进县域经济的发展。
一梦里寻她千百度，论文却不知在哪灯火阑珊处
漫漫长假，久呆烦闷，不如去外面长长见识。一个同学给我发了一条短信，说她在下乡当乡长助理，感觉农村的变化好大。水稻成片机械化种植，各种冶金、轻化工、采掘、农产品服装、电子、加工厂如雨后春笋林立在街道。并且还告诉我：前几天物价又涨了。像猪肉：五花肉11.00元／500克、腿子肉12.00、精瘦肉 15.00、排骨16.00，村里第一次有了农民自发集资建成的养猪场，向周边圩镇供应猪崽和猪肉。可能正是受此条新闻的影响，我萌生了写一篇乡镇企业发展的论文。
二青春有梦，勇敢放飞；年少敢为，放胆去追
草树里位于梓山镇潭头村，也是我此次调查问访的第一站，经过简单的走访，我发现这里的企业多是返乡人员投建，主要生产经营的有童装、鞋袜、电子等。多属于劳动密集型产业。企业招收的工人多为村子里的居民。厂房实施的是租赁制，对周边的新建房进行简单改造，即可投产，简单快捷。由于草树里位于323国道旁，距县城只有十分钟的车距，因此交通还算比较便利。
由于对这里还算熟悉，并且我同学的妈妈就在一家厂里上班，我得以轻车熟路地进了厂房，一边帮忙剪剪线头、拉拉布匹什么的，一边与身旁的工人聊天。在这两三天简单的调查采访中我发现：这些位于农村的乡镇企业有几大好处：一是农村“三化”的主力军。二对全镇乃至全县经济增长都有重要的作用。三社会效益十分明显，已成为转移农村剩余劳动力和农民增收的主要渠道。
接着，我马上上网查了资料，我发现乡镇企业在壮大发展县域经济中的战略地位十分重要。
改革开放以来，我县乡镇企业异军突起、成效卓越、贡献很大。在过去25年的发展过程中，乡镇企业始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进的思想路线，在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中，主动适应外部环境变化，不断深化改革和开拓创新，已经和正在发生着一系列新的变化。乡镇企业的发展在全县工作大局中、在全面建设小康社会的进程中，在解决“三农”问题的进程中作用十分重要，具有全局意义，战略意义。
我对乡镇企业的直接感觉结束了，但是一条新的报道引起了我的注意，让我这篇社会实践报告继续深入下去。
“崇义县劳动就业局在为民排忧解难服务中，了解到社区许多育龄妇女想外出打工，又担心照顾不到老人和孩子，到本地企业务工，又缺少技术的实际情况，采取与企业达成“订单式”培训，把就业培训班办在企业，培训结束考核合格后直接安排在本企业上班。到目前为止，崇义县劳动就业局开展“订单式”培训服务惠及社区居民1200余人，已有853名育龄妇女通过“订单”培训后在本县的富百乐工艺厂、百升毛织厂、金鹰印刷厂、章源钨制品公司、华森木制品厂、崇余工艺品厂等66家企业务工，每月既有务工收入，又不离开家庭老小，使“留守孩”不再孤单。一家老小齐欢颜。（崇义县人事劳动保障局 曾宪辉 刘承芳）
这篇报道提炼出两个问题，一乡镇企业如何更好的发展？二如何转移更多的劳动力，解决如“留守孩”这样的社会问题？
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这两个问题让我煞费苦心，走上了一条更曲折的道路。也让接下来的调查引人深思。
乡镇企业产生于二元经济结构，而目前就全县乃至全国来看二元经济社会结构的体制还没有发生根本性变化。特别是我县农村中的很多问题，还要靠乡镇企业的发展来解决。消除城乡二元结构是一个长期的过程，乡镇企业存在和发展也必然是一个长期的过程。二是乡镇企业产生和发展的战略地位没有变。胡锦涛总书记最近指出：“发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路。乡镇企业促进了农村各种资源的优化配置，改变了农村的产业结构和就业结构。” 据人口调查显示，于都全县人口已达94.2万人次。而我县为农业大县，农村人口占80％以上，而据县“十一五”规划文件中显示：“十五”期末，全县实现生产总值36.8亿元，年均递增12.5％；财政收入2.29亿，年均递增12.9％；社会固定资产12.5亿元。城区人口收入达7175元每年，而农村却不足3000元。城乡矛盾突出。
于都县劳动监察大队充分发挥乡镇劳动保障事务所平台的职能作用，对该县用人单位的基本情况进行调查了解，在检查过程中要切实做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚，在执法中注重与乡镇劳动保障事务所的配合，形成执法网络，自该县乡镇劳动保障事务所成立以来已为农民工化解矛盾纠纷48起，使该县劳动力市场秩序有更大的改善。我县在签约行动过程中，将劳动合同签订工作与劳动用工备案工作有机结合，并严格按《劳动保障部关于建立劳动用工备案制度的通知》要求，在建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业建立劳动用工备案制度，规范企业用工行为，全面掌握企业用工状况，通过“劳动合同签约行动”目前，新增10家用人单位办理了用工备案登记手续，涉及劳动者550余人，为促进和谐稳定的劳动关系又迈出了坚实的一步。（于都县劳动监察大队 蔡宝泉）
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