(二)健全组织,明确目标,有力推进了工作顺利开展
1、成立了领导小组。4月20日我局成立了行政效能监察及行风评议工作领导小组,由市局党组书记、局长徐志刚任组长,其他班子成员任副组长,成员由各县(市、区)局局长、市局机关各科室、各直属单位负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设立综合协调组、宣传材料组、督促检查组。各县(市、区)局一把手负总责亲自抓,由纪检监察牵头,各部门协调配合。
2、制定了实施方案。根据市政府实施方案,结合本局实际,制定了市地税局行政效能监察及行风评议工作实施方案,方案从总体目标、指导思想、评议内容、工作步骤等方面作了明确,对方案中的工作内容进行细化,列出了详细的计划安排。
3、广泛开展了宣传。对外,充分利用网络、电视、广播、报刊、标语等形式,加大了在主要新闻媒体的宣传力度。向市行风办、各新闻媒体以及省局报送稿件96篇,在《新法制报》刊用了《__市地税局领导班子公开承诺拒收“红包”》稿件,被市行风办采用5篇,在江西日报、__电视台、__日报、__晚报刊播22条新闻信息;对内,在地税网站和内部网站开设了工作专栏,市局和各县(市、区)局每月至少出1期工作简报,目前,市局已编辑7期简报,省局采用18篇稿件,创造了良好的舆论环境。
4、明确了工作目标。我们对今年行政效能监察及行风评议活动要达的目标进行了定位:确保优秀、力争第一,要求税收执法准确率达到98%以上,“三个服务”满意率达98%以上,“两个比重”逐年提高,真诚尊重纳税人、主动服务纳税人、切实方便纳税人理念进一步增强。同时明确各县(市、区)局在当地行风评议排名第一的,市局将通报表彰并予奖励,满意率在75%以下的,将追究局领导责任,班子成员就地免职改任非领导职务或降级任职。
(三)突出“六抓”,强化落实,真正取得了工作实效
1、抓教育,促素质。动员大会召开后,我们组织全系统干部职工深入学习了实施方案,开展了社会主义荣辱观教育、廉政文化教育4次、预防职务犯罪教育培训。徐志刚局长通过视频网络在全系统作了《学哲学,用哲学》、《坚定社会主义理想信念,走中国特色社会主义道路》两次专题讲座。
2、抓会风,促作风。我们一直把抓会风作为整顿干部队伍作风的突破口,改革了会议培训签到制,实行定时定点、定员定位,严格请假登记,通过视频系统对各单位会风会纪进行不间断监控,并每月通报一次会议请销假及早退情况,有力整肃了作风纪律。
3、抓规范,促效能。从今年6月开始试点规范化管理,通过质量标准认证,明确工作岗位职责,规范管理流程,定义工作标准,形成权力层层分解、工作环环相扣的管理链条,着力构建了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税务行政管理体制,从制度上规范和约束行政管理权,从而提高了工作执行力。
4、抓服务,促行风。进一步狠抓了支持全民创业100条和“三个服务”违诺100条措施的贯彻落实,1-7月共有6620户个体经营者和23户新办服务型企业办理享受下岗失业人员再就业税收优惠政策,减免地方各税1182.97万元,减免税务登记工本费8.81万元;完善了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等纳税服务体系;开辟了下岗再就业办税绿色通道、老弱病残孕等办税绿色通道;进一步优化了地税网站功能,建立包括咨询、申报、查询、投诉等多功能的信息服务平台;定期组织纳税人座谈,开展对纳税服务指标的满意度调查;全系统举办了纳税辅导培训13期,参训人员达1260余人次,服务质量的提高促进了社会各界对地税工作的满意率显著提高。
5、抓公开,促公正。充分利用宣传手册、电子触摸屏、网络、新闻媒体等形式,进一步公开了纳税人的权利和义务、发票的收费标准、行政许可审批事项、税收政策法规、民主评税情况、纳税人办税的操作流程等内容;确保电话、网络等投诉渠道的畅通;在地税网站公开《__市地税局服务承诺书》;市局班子成员向全市地税干部职工作出了《坚决拒绝收送“红包”承诺书》;市局印制了1000份征求意见函和3000份服务承诺卡片发放给党政部门领导、相关部门和广大纳税人。
6、抓督查,促整改。从5月下旬开始,市局督促检查组对照实施方案逐项逐条对10个县 (市)局进行了督查,下发了督查通报2期;不定期通过视频系统对各个办税厅进行了监督;对7个单位的外经证管理情况进行了检查,对存在的问题进行了通报;开展了治理商业贿赂专项检查,设立了举报电话;在全系统收集了政风行风热点问题300余条,对社会各界和广大纳税人反映的56条问题及时进行了梳理,对纳税人满意度不高,纳税投诉、举报问题多的单位责令限期整改,真正达到了以评促改,以评促进。
(四)注重结合,不断创新,积极开创了工作新局面
在开展效能监察及行风评议工作中,我们注重与地税各项日常工作紧密结合,不断创新工作内容和形式。一是与“科学发展,和谐创业”主题教育活动相结合。通过支持全民创业,提高了服务水平和工作效能,促进了行风建设。二是与差异比对分析工作相结合。切实寻找与上级工作要求的差距、与兄弟单位之间的工作差距以及内部各部门单位的工作差距,做好全面整改工作,提升工作效能。三是与地税文化建设工作相结合,营造浓厚的文化氛围,使每个干部职工具有高尚的情操,热爱生活,积极工作,进一步提升了地税行风建设水平。四是与推进依法治税,提高地税的执法准确性相结合。坚持实事求是的组织收入原则,从机制上铲除腐败的土壤,规范了地税执法程序和权限,严格执行税收政策,严格落实了税收执法过错责任追究制度,切实纠正与纳税人争利、损害纳税人合法权益的问题。五是与规范化建设相结合。从制度上规范和约束行政管理权,从而提高工作执行力。
虽然我们在工作中取得了一些成绩,但是目前仍然存在着不少问题与不足,离社会各界和广大纳税人的要求还有一定的距离。我们衷心希望大家仁者见仁,智者见智,为地税工作多提一些宝贵的意见和建议。我们将诚心听取你们的意见和建议,虚心接受你们的批评和指正,认真扎实地做好工作,在社会各界和广大纳税人的充分理解和大力支持下,建设一个让政府放心、纳税人满意的地税系统,为__经济社会的持续快速发展作出更大的贡献。
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