（四）积极争取和整合资金，加大资金投入，是促进全县农业农村经济持续向前发展的关键
我县财困民穷，自身投入发展能力极其有限，积极向上争取国家及省、州的政策性资金投入，是我县农业能否持续向前发展的关键所在。十一五规划实施以来，县农业部门积极主动向农业部、省农业厅、省发改委等上级政府部门争取到各种农业发展建设项目150余个，涉及农业综合开发示范、农村能源建设、生物资源开发、基本农田建设、冬季农业开发、新型农民培训、测土配方施肥、村容村貌整治、农业实用技术推广等各个方面，累计投入项目建设资金3100万余元。通过项目资金的投入建设和实施带动，进一步改善了农业农村生产生活条件，加快了科技培训和实用技术措施的推广应用，有力推进了种植业结构调整和群众经济增收，为积极适应新时期农业发展和科技进步奠定了较好的基础。
三、存在的主要问题
（一）自然灾害频发，雨养农业、靠天吃饭的状况依然突出，农业增产增收难度较大。我县耕地总量不足且零星破碎，局部地区水资源极度缺乏，现代化的农业基础设施建设相对滞后，加之每年不断出现的干旱、洪涝、和冷冻等自然灾害，给全县粮食增产、农业丰收带来许多困难和不确定因素。
（二）认识不一，相关产业发展进展缓慢。各乡（镇）、各部门对农业产业发展的认识不一，重视程度各异，缺乏统一、明确、持久和长远的共识，相关发展政策和扶持措施不完善、不到位，产业发展零星、分散、参差不齐、进展缓慢，如蚕桑、水果、蔬菜等。
（三）农业生产保护体系不健全，农业结构调整难以取得新突破，农产品生产规模化、组织化程度较低，农业产业化经营进程缓慢。由于我县农业生产上客观存在自然环境劣势，耕地流转和利用规模化程度低，现有的农业专业合作经济组织带动能力弱，农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业生产支持保护体系不健全，农产品生产无龙头企业带动，农产品生产“散、乱、杂”的现象尚没有得到根本改变，农产品生产规模化、组织化程度较低，农产品精深加工和外向型农业发展滞后，农业生产基本上还停留在传统的运作模式上，农业结构调整工作难以取得新进展，农业产业化经营进程缓慢。
（四）科技推广经费匮乏，农业科技推广的转化率和贡献率难以得到有效提高。由于我县财政困难，农业科技推广经费的投入不足，一些必要的试验、示范和推广受到限制，导致科技推广的深度和广度得不到有效挖掘，科技推广的成效未得以充分显现，科技成果转化率和贡献率得不到有效提高。
（五）生产资料价格高，群众投入不足，科技措施落实难度增大。化肥、种子、农药等生产资料价格一直较高，且稳定性差，农户必要的生产资料投入受到制约，加之农村中科技知识、栽培管理技能较高的大量青壮劳力外出务工，相应的栽培管理技术措施跟不上，造成农业生产和科技措施推广的落实难度大大增加。
四、20xx年工作计划
（一）工作思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和中央、省、州农业农村经济工作会议精神。紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生四大重点，认真贯彻落实党的各项强农惠农政策，立足十二五农业发展规划，加大农业科技的推广应用，强化科技支撑，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，加大农业生产政策性资金投入，积极推进改革创新，确保全县粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长，为实现经济社会又好又快发展提供有力保障。
（二）目标任务
20xx年全县农业工作的主要目标是：农作物总播种面积74万亩，比上年增0.36万亩，增0.5%，其中：粮豆作物播种面积54.5万亩，实现粮食总产9200万公斤，比上年增107万公斤，增1.2%；计划经济作物播种面积17万亩（含蔬菜），比上年扩大0.49万亩。渔业养殖面积3200亩，实现水产品产量110万公斤，比上年增5万公斤，增4.8%。全县实现种植业、渔业总产值35500万元，比上年增3800万元，增12%。计划开展农村劳动力转移培训3000人，实现有组织输出3000人，全县全年在外务工民工达5万人，比上年增0.2万人，实现劳务收入2.5亿元，比上年增1800万元，增7.8%。计划实现农民人均纯收入2580元，比上年增275元，增12%；农民人均占有粮食403公斤，比上年增4公斤，增1%。与此同时，全县农业生产基础设施得到较大改善提高，高产、优质、高效、生态、安全农产品生产进一步发展，粮食安全及农产品供给得到有效保障，农业技术装备得到较大提高，农业内部结构更趋于优化，产业布局更趋科学合理，农村改革发展各项事业稳步推进。
（三）工作重点及保障措施
1、高度重视粮食生产，确保主要农产品有效供给
粮食和主要农产品生产继续是20xx年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给：一是要适度扩大全县农作物特别是粮食播种面积，大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施，加大小春和冬季农业开发，提高耕地利用率。二是加大“两杂”良种推广力度，提高“两杂”良种覆盖率。在抓好坝区巩固发展的基础上，重点加强边远山区特别是石山区的推广种植力度，石山区杂交玉米种植面积在上年基础上扩大1.5万亩。三是是加强农作物病虫害综合防治技术推广，认真落实抗灾减灾工作措施，提高农业特别是粮食生产抗风险能力，降低粮食因灾损失。四是根据省、州粮食高产创建活动的要求，狠抓水稻、玉米高产创建及农作物间、套种工作，促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策
进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施，确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中，促进全县农业发展和农民增收。
3、抓好优势农产品生产基地建设，积极推进种植业结构调整
认真抓好商品蔬菜、优质油菜、优质水果、优质粮豆、茶叶生产、名特优水产养殖等优势农产品生产基地建设，进一步优化种植结构，促进群众经济增收。
4、全面抓好农业发展项目建设工作，为发展现代农业夯实基础
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