三、围绕中心，服务大局，在提高普法工作水平上取得突破。
“五五”普法以来，我们始终围绕区委、区政府工作中心，做好法制宣传教育，取得明显成效。桥东区司法局连续四年被区委、区政府评为实绩突出领导班子，同时被区委、区政府评为奥运安保先进集体、国庆安保先进集体、重点工程建设突出单位。
1、围绕中心搞服务，全力保障“三年大变样”工作的顺利进行。
“三年大变样”工作中桥东区承担了繁重的重点工程建设任务，我们紧紧围绕和谐与稳定这一主线积极参与重点工程建设和拆迁改造工作。针对此项工作牵涉面广、工作难度大、极易引起社会矛盾纠纷等情况，立足服从大局、服务大局，把优质高效的法律服务落实到拆迁工作的每个环节。
一是发挥法治“智囊团”作用。选派精干律师、法律服务工作者担当区委、区政府领导决策的法律参谋，为保证政府部门出台的相关政策文件和重大行政措施的合法性提供法律参考意见，从政策、决策和制度层面上有效推动依法进行拆迁，维护广大拆迁群众的切身利益。在“三年大变样”工作中我们共起草、审查各类合同文本、政府公告100余件次，同时为全区10余个重大项目合同的起草及签约提供了法律层面的审查意见。
二是举办拆迁工作培训班。每年年初利用冬闲时机聘请资深律师先后为房管局、行政执法局、国土资源局等多家单位举办拆迁工作培训班。系统讲解《物权法》、《合同法》、《城市拆迁管理条例》等相关法律法规，并结合拆迁工作中经常遇到的问题，总结经典案例，与学员们共同分析探讨。尤其是在拆迁许可、补偿安置以及职业道德等方面，现场解答长期困扰拆迁工作人员的诸多疑难问题，累计培训人数达500余人次。通过系统培训，使广大拆迁工作人员掌握了较为全面、系统的拆迁法律法规及实务知识，进一步提高了广大拆迁工作人员对政策法规的理解，为拆迁工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三是发挥法制“宣传队”作用。我们先后选派15名干警深入到拆迁一线，扎实做好有关法律法规的政策宣传。一方面现场为负责拆迁工作的同志提供法律咨询，解答理解和运用方面的疑惑，使负责拆迁工作的同志懂政策、讲法律、会操作，做到依法拆迁。组织编印10000多份《拆迁法律宣传资料》，下发到拆迁一线的同志和社区百姓手中。另一方面整合土地、工商、税务等部门力量深入到拆迁户家中进行《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规的宣传及解释工作，力争让更多的被拆迁人，充分理解拆迁工作，处理好国家、集体和个人的关系，支持配合拆迁工作。我们充分发挥社区法制宣传主阵地的辐射功能，依托社区法制课堂先后举办以土地法、民法、物权法等法律法规为专题的法制宣传讲座十期；并把群众普遍关注的房屋拆迁补偿、《物权法》、征地拆迁等相关法律法规纳入经常性法制宣传内容，使其做到家喻户晓。同时，结合拆迁工作中出现的新情况、新问题和“蓄意滋事”等典型个案，有针对性地加强专项法制宣传教育和行为疏导，不断强化群众服从大局，依法反映诉求，依法维护自身权益的意识，做到自觉摒弃闹访、滋事等不良言行。
2、积极开展维护社会稳定法制宣传教育。
结合北京奥运会的举办和国庆60周年，我们强化对维护社会稳定法律法规的宣传教育力度，最大限度的发挥法制宣传教育在维护社会稳定、促进和谐发展中的积极作用。
一是强化信访群众的法制教育。我们围绕全区稳定工作形势，强化信访群众的法制教育。抽调骨干力量向上访群众宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》等相关法律法规，教育上访群众“四清楚”，即清楚自己的行为是否合法；清楚反映的问题有没有法律依据；清楚应当按怎样的规定和程序、通过什么样的方式和途径反映问题；清楚违法违规上访将负什么样的法律责任。同时在社区实施超前教育，增强预见性。对存在的苗头性、倾向性隐患，以社区为单位运用多种形式，开展全方位、大规模、全覆盖式的法制宣传，把信访苗头及隐患消灭在萌芽状态和初始阶段。“五五”普法以来，集中对上访群众开展法制教育13次，涉及100余人次，各街道司法所协助化解信访积案25件。
二是结合全区突发性事件做好法制宣传教育和处置工作。XX年年工人村“11.21”煤气爆炸事故发生后，针对受伤人员医疗救助及房屋财产受损等方面情况，区政府责成司法局牵头抓总，协调公安、检察、物价、卫生、房管、街道及煤机厂等单位进行妥善处理。我们及时组织精干律师拿出救助方案；组织律师和法律服务工作者等专业人员，深入居民家中讲法律、讲政策，耐心细致的做群众工作；并发放宣传资料，接待群众咨询，消除群众误解，保障救助工作的顺利进行。
3、成立区政府法律专家委员会为全区经济社会发展保驾护航。
“五五”普法期间，区政府注重学法用法相结合,高度重视法律顾问在决策和管理当中的作用，成立政府法律专家委员会，使法律顾问参与政府重大事务的论证决策、建设项目的论证审核和依法解决重大涉法问题等。一是在作出重大决策前发挥法律专家委员会的咨询论证作用。近年来，我区重大建设项目逐年增加，区领导从立项论证、谈判签约、资金筹措以及环境保护等方面，认真听取政府法律顾问的咨询意见，避免了决策风险，保证项目建设的顺利实施。
二是在出台规范性文件前发挥法律专家委员会的审核把关作用。多年来，区政府及其各部门自觉遵守这一规则，在制定重要规范性文件时，都先把文件草稿交给法律专家委员会进行论证。三是在办理经济社会涉法问题上发挥法律专家委员会的智囊助手作用。几年来，区领导组团进行商务洽谈或大宗招商引资项目时，都要请法律顾问参与，对出现的法律问题及时提出相应的对策，并负责草拟、审查合同文本等。四是在处理信访或群体事件上发挥法律顾问依法化解矛盾的作用。从XX年年开始，我区提出法律专家委员会参与信访工作的要求，法律顾问协助党政领导和有关部门，参与解决了大量群众来信来访和群体性上访事件，维护了社会和谐稳定。“五五”普法以来，政府法律顾问作用发挥明显，先后在道路改造、城市拆迁、集中供热、项目建设、重大灾害处置等重点工作中审核法律文书150余件，审核、修改、起草各种政府合同100余件次，积极从法律方面提出建议和法律咨询服务，促进了领导方式向法治化管理转变。
总之，普法工作是一项系统的社会工程，新的历史时期对社会法治要求越高，法制宣传教育的目标也就更高。我们作为法制宣传教育协调组织者，将进一步增强责任感和使命感，不断探索、创新、实践，为建设法治城区，有效地开展法制宣传教育工作。以上是我区“五五”普法工作中的一些做法，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
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