二是初步探索国有企业党风廉政建设的新路子。在狠抓农村基层“五大工程”建设的同时,我们积极探索和尝试国有企业党风廉政建设的新办法。组织召开企业党风廉政建设座谈会,组织有关人员外出江苏、浙江对国企管理进行了认真考察。目前,企业党风廉政建设已全面启动,明年将作为工作重点抓出成效。
四、以“四位一体”联合办信访为标志,案件查办工作更加注重治本功能。
今年以来,全县纪检监察机关紧紧围绕优化发展环境、维护群众利益、治理商业贿赂等重要工作部署,瞄准社会反响强烈的重点领域、重点对象和重点问题,主动出击,查办了一批有影响有震动的大要案。全年共核实案件58件,立查案件38件(其中要案6件,大案9件),移送司法机关查处13人,41人受到党政纪处分。在办案工作中,坚持实行“一案两报告”制度,强化查办案件的治本功能,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。创新工作机制,推行信访公开,出台了吸收群众代表参与疑难信访案件调查、信访公开听证和乡镇“四位一体”联合办信访工作方案。工作经验在全市、全省信访工作会议上作了交流。经验材料《公开化解干群结,阳光信访促和谐》在中纪委信访室内部刊物上作了刊发。
五、以“双述双评基层行”为标志,损害群众利益的不正之风得到有效遏制。
一是开展“双述双评基层行”活动,在政府和群众之间搭建了相互交流的平台。下发了《关于开展“双述双评基层行”活动的实施方案》,并于7月6日正式启动,目前已完成13个乡镇的现场评议。“双述双评基层行”活动解决群众提出的各类问题320多个,解决率得到80%,基层站所的工作作风得到进一步改善。与此同时,我们还注重长效机制建设,出台了《阳城县行政效能监察工作暂行办法》和《阳城县政府部门行政效能考核评议暂行办法》;开通了“效能建设110”投诉举报热线,提高了解决群众问题的速度和质量。4月29日,我县参加了全省政务公开暨行政审批电子监察现场会,作了题为《巩固提高、规范提高,全面推进政务公开工作》的经验交流,被省政务公开领导组推荐为全国政务公开工作先进单位候选单位。九月份,我县被命名为全国政务公开示范县。同月被命名为“全省村务公开民主管理示范县”。
二是着力解决群众反映强烈的问题。同教育局、物价局共同转发了《山西省教育厅等七部门关于XX年年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》;重点检查存在乱收费的学校8所,向3所学校提出了整改建议。督促卫生局与卫生系统所有单位签订了《党风廉政建设反腐纠风责任状》;选出人民医院、二院、中医院为县级院务公开示范医院;督促卫生系统制定了相应的管理制度和详细的网上竞价采购制度,保证了网上招标采购工作的顺利实施。针对公路三乱进行了为期两周的路查,对所有站点的执法行为、收费公示制等进行督查;进一步完善了公路站点的一站一档管理,实行重点路段重点监控;对群众和车户的投诉,基本做到随诉随应,共直查快办车户当场投诉9件(次),全部做到件件有着落、件件有回音。
六、以评树“知荣明耻”优秀人物为标志,廉政教育蓬勃开展。
一是评树“知荣明耻”优秀人物,在全县掀起向先进典型学习的高潮。隆重举办“阳城县‘温暖获泽’知荣明耻优秀人物颁奖典礼”,大张旗鼓地表彰奖励了畅同雁、常余莲等10名优秀人物和10名入围人物。通过县电视台、《阳城新闻》等新闻媒体广泛宣传优秀人物的先进事迹,在全县引起强烈反响。组织“知荣明耻”优秀人物段红珍、常周元等人在教育系统巡回演讲6次,受教育人数达30000余人。全县各行业、各系统掀起了不同形式的学习先进典型的活动。
二是完善廉政教育基地建设,拓展廉政教育平台。增建“晋豫边抗日纪念馆”为廉政教育基地,投资改善“孙文龙纪念馆”基础设施,为党员干部群众接受廉政教育和社会主义荣辱观教育拓宽了平台。今年以来,全市共有23000余人次到教育基地参观学习,接受教育。在建设基地的同时,积极挖掘典型人物的精神内涵,组织编排大型现代戏豫剧《公仆孙文龙》在全县巡回演出,接受教育人数达2万余人次。
三是廉政文化“六进”活动丰富多彩。精心编排《热土清风满园春》专场廉政文艺晚会,受到了上级领导的好评;联合县直工委开展了反腐倡廉书画展,并在凤颖亭展出,130余名党员干部参与了活动;选送优秀书画作品20幅参加了“山西焦煤杯”和“晋城煤炭杯”反腐倡廉书画赛;组织开展了以观看《赌之害》为主要内容的警示教育月活动;凤城镇党委、纪委组织全镇党员干部开展了以构建农村惩防体系及党章知识为主要内容的反腐倡廉知识竞赛活动;县检察院、县法院、县工商局等单位组织机关干部开展了廉政歌曲比赛和反腐倡廉书画展等活动。基层单位开展党风廉政宣传教育的积极性得到了逐步提高,广大党员干部和人民群众逐步树立了正确的廉政价值观,崇廉倡廉成为了新的社会风尚。
七、以加大纪检监察干部培训力度为标志,纪检监察干部队伍整体素质进一步提升。
一是积极开展纪检监察干部培训工作。拓宽教育途径和渠道,加强纪检监察干部的专业培训。今年组织全县纪检监察干部80余名分两批赴京接受中央纪委监察部北京培训中心举办的综合业务知识培训。邀请经济研究专家和县长冯志亮为全县纪检监察干部作全国和全县经济形势报告,委派涉案科室人员50余人次参加了省、市纪委组织的案件检查和案件审理等业务培训。通过积极开展纪检监察干部培训工作,有效提高了干部队伍的综合素质。
二是认真组织开展纪检系统纪律作风整顿工作。下发了《关于在全县纪检监察机关开展纪律作风整顿的实施方案》,查找和解决突出问题13个,逐步完善了各项管理制度,出台了《20xx年工作目标量化考核方案及奖励办法》,调动了广大纪检监察干部工作的积极性和创造性。在全市纪检系统先进工作者表彰大会上,县纪委常委、监委副主任延学敏被授予“反腐倡廉成绩突出”荣誉称号,润城镇纪检书记贾刚被授予“优秀纪检监察干部”荣誉称号,我县纪委机关已故干部郑启发被追授为“党的忠诚卫士”。
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