国务院各有关部门出台和实施了一系列行之有效的政策措施。人民银行切实履行作为支付体系监督者、管理者和组织者的职能，在建设银行卡法规制度、规范受理市场发展、维护银行卡安全、促进银联卡国际化、完善技术标准、加强银行卡宣传等方面做了大量工作，20xx年7月发布了《关于促进银行卡受理市场发展的指导意见》，明确了受理市场发展中的一些重大政策性问题，对受理市场的健康发展发挥了积极的促进作用。银监会履行银行业金融机构监管职责，就加强发卡管理、建立健全银行卡相关业务内控机制做了大量富有成效的工作。针对一些地方出现的较为严重的信用卡套现等欺诈案件，为防范风险，保障银行资金安全，人民银行、银监会联合发布了《关于防范信用卡业务风险有关问题的通知》。公安部联合有关部门深入开展银行卡犯罪专项整治活动，并与商业银行和中国银联建立了银行卡风险防范合作机制，保证用卡安全，维护正常的经济金融秩序。为满足境外用卡需求并加强规范管理，外汇局出台了《关于规范银行外币卡管理的通知》、《关于更新境内银行卡在境外使用的商户类别码的通知》等文件。国务院法制办会同信息产业部、国务院信息办拟定并经全国人大常委会审议通过的《电子签名法》为银行卡应用于网上支付、移动支付等在线支付领域提供了保障；发展改革委积极研究银行卡服务定价政策；财政部修订完善《金融企业呆账核销管理办法》，规范了银行卡呆账核销的程序；商务部积极推动商业流通企业受理银行卡；税务总局、财政部、信息产业部等全面部署金融税控机的试点和推广工作，这些都为银行卡发展提供了良好的外部环境。
（五）人民币银联卡实现境外受理
为落实国家关于“走出去”的战略方针，满足境内居民出境旅游和商务消费需要，并推动中国银行卡支付体系积极融入国际支付清算体系，20xx年起，中国银联在相关部门和发卡机构的支持下，积极拓展境外受理市场，目前银联卡已在近20个中国居民旅游较多的国家和地区实现受理。截至20xx年底，银联卡境外受理商户达2.94万户，POS机具4.53万台，ATM机6.23万台，年度境外交易近130亿元人民币。人民币银联卡实现境外受理，标志着中国银行卡品牌建设工作初见成效，对于加强国内银行卡产业凝聚力，发挥整体集合优势，提高产业整体竞争力具有重要意义。
以上成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各有关部门和各级政府高度重视、大力支持的结果，是各商业银行、广大商户、中国银联以及相关市场主体开拓创新、协同配合、辛勤劳动的结果，是社会各界特别是广大消费者积极参与和支持的结果。在此我代表人民银行，向各有关部门、各级地方政府表示衷心的感谢！向各商业银行、各商户、中国银联以及所有关心和支持银行卡发展的社会各界朋友特别是广大消费者表示衷心的感谢！
二、银行卡产业发展的重要意义和面临的新形势
银行卡产业的发展利国利民，对于促进消费、减少现金流通、降低交易成本、加强反洗钱、扩大税基、提升国际形象、促进相关产业发展意义重大。主要表现在：一是促进社会经济增长。银行卡支付的现金替代作用和消费信贷功能，能把人们潜在或随机性的消费需求变成实际的消费支出，扩大内需，促进商贸、旅游、酒店、电子商务等第三产业的发展。银行卡相关交易环境的建设，将带动电信通讯、机具制造、软件设计等行业的发展。据有关机构对全球50个银行卡产业比较发达国家的研究表明，银行卡支付在一个国家消费总支付中的比重每增加10%，能带动GDP增长0.5%。二是降低社会交易成本。推广银行卡可以减少因使用现金所产生的造币、运输、保管等各环节的费用开支，提高经济运行效率。三是规范市场秩序。银行卡支付可以自动产生交易记录，能够提高经济交易透明度、加强税控、增加税收收入、控制非法收入、预防和遏制腐败。四是提高社会文明程度。银行卡具有方便快捷、安全卫生的特点，有利于培养公众良好的支付习惯，提升城市形象，其中信用卡特有的循环信用消费功能可以培养人们的诚实守信理念，推动社会信用文化建设。
当前，我国银行卡产业面临良好的发展机遇。我国已进入全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会的新阶段，为银行卡发展提供了广阔的空间；我国坚持扩大内需的方针、积极扩大消费的举措为银行卡发展创造了有利的条件；电子信息技术在金融领域的广泛应用，为银行卡的发展和创新提供了有力的技术支持；全国联网的个人信用信息基础数据库的建成以及个人征信体系的进一步完善，将为银行卡特别是信用卡的发展提供良好的信用环境；多年来的银行卡工作积累了宝贵的经验，为下一步工作奠定了基础。更重要的是，“十一五”规划提出要大力发展金融服务业，提高服务业的比重和水平，要努力掌握核心技术和关键技术，促进金融服务业发展和自主创新，必将为银行卡提供新的机遇期，促使银行卡产业步入整合和创新的崭新发展阶段。
应该看到，我国银行卡发展也面临一些问题和挑战。一是受理市场建设滞后成为制约银行卡产业发展的瓶颈。持卡消费比例、用卡频率、商户普及率等指标与国外成熟的银行卡市场相比，还存在较大差距；目前，银行卡的受理环境尚不能适应奥运会对金融服务的要求；银行卡主要用于存取款，支付功能未充分发挥，现金交易仍在零售支付中占据绝大比例；全国银行卡受理市场发展不平衡，中小城市、农村地区受理环境较差，对中小商户的拓展动力不足。二是银行卡市场处于低层次的价格竞争阶段，品牌意识、服务意识、自主创新意识较为缺乏，创建中国银行卡品牌的任务还很艰巨。三是银行卡风险问题比较突出，风险管理水平有待提高。四是现行银行卡法规制度不能适应产业发展需要，亟需修改完善；银行卡发展的相关扶持政策不到位。五是随着我国对外开放步伐的加快，外资机构对中资机构带来很大的竞争压力，特别是今年底，我国加入WTO的过渡期结束，中资机构的银行卡业务将面临更激烈的竞争。
面对上述机遇和挑战，特别是当前存在的一些主要问题，我们一定要统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，知难思进，居安思危，开拓创新，拼搏奉献，通过我们勤奋扎实的工作，艰苦不懈的努力，不断推动银行卡工作再上新台阶，促进银行卡产业取得新突破。
Tag:金融类，领导讲话稿,领导讲话稿范文，领导讲话 - 金融类
- 苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话
- › 苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话
- › 苏宁副行长在《金融知识国民读本》首发式暨赠书仪式上的讲话
- 在百度中搜索相关文章：苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话
- 在谷歌中搜索相关文章：苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话
- 在soso中搜索相关文章：苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话
- 在搜狗中搜索相关文章：苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话