尊敬的各位领导，各位来宾，新闻媒体的记者朋友们：
今天，我们中央六个部门在这里联合举办“为实现公平和正义——法律援助在中国”大型公益活动启动仪式，举办这次大型公益活动的目的是为了让全社会进一步了解法律援助，支持我国的法律援助事业发展。在此，我代表举办单位，对大家的积极支持和热情参与表示衷心的感谢！
公平与正义是人类文明的奋斗目标，也是我们党领导人民建设中国特色社会主义事业的基本价值追求。党的十六大提出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，这是一个庄严的口号，是全面建设小康社会，依法治国，建设社会主义法治国家的一个基本目标。社会主义社会是全面发展进步的社会，公平与正义是社会主义价值体系的核心，只有在全社会实现公平和正义，人民才能在祥和安宁的社会中过上幸福的生活，人民的权利和自由才能得到充分的尊重和保障，社会才能在健康平稳的秩序中不断向前发展。司法制度是维护社会公平与正义的最后屏障，保障在全社会实现公平和正义，是社会主义制度本质决定的，是党和人民对司法工作提出的基本要求，也是社会主义司法制度的生命和灵魂。
法律援助是司法制度的重要组成部分。法律援助通过向那些缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助，使人人平等地站在法律面前，享受平等的法律保护。法律援助制度以其法治、平等和公正三项基本价值，被国际社会公认为是确保现代法治国家司法公正的重要手段，是保障司法人权，实现社会公平与正义的一项重要制度。目前世界上已有140多个国家实行了法律援助制度，联合国《公民权利和政治权利公约》已将获得法律援助规定为法治国家公民应享有的一项权利。我国从1994年开始建设法律援助制度。9年多来，伴随着依法治国基本方略的实施，我国的法律援助事业迅速发展。目前全国已经建立了法律援助机构2600多个，有10万余名承担法律援助义务的律师，每年办理各类法律援助案件近20万件，为维护人民群众的合法权益，实现社会公平和正义发挥了重要的作用。党中央、国务院对建立完善中国特色的法律援助制度给予了高度的重视。国家“十五”计划纲要将建立法律援助体系确定为社会发展目标，党的十六大明确提出积极开展法律援助，前不久，国务院颁布了《法律援助条例》，标志着我国的法律援助事业走上了法制化的轨道。
中国的法律援助事业在发展过程中，遇到了与世界上许多国家相似的资金短缺问题。为了保证让困难群众能够享有平等的法律保护，几年来，各级人民政府对法律援助事业给予了极大的支持，政府对法律援助的财政拨款逐年增加，对法律援助公益事业给予了税收优惠政策支持，并按照政府主导，全社会参与的原则，努力建立和开创政府拨款，行业奉献，社会捐助相结合的法律援助资金渠道，积极筹措法律援助资金，推动法律援助事业不断向前发展。但随着依法治国进程的加快，法律援助的社会需求不断增加，我们目前所采取的各项措施仍不能充分满足广大人民群众对法律援助的需求。过去的几年里，全国的法律援助机构在努力降低法律援助服务成本，提高工作效率方面也进行了许多积极的探索和尝试，各人民团体、法学院校和其他社会组织对法律援助工作也给予了极大的支持。尽管如此，困难群众申请法律援助难的状况一时还没有得到改变。
面对法律援助资金短缺这样一个世界性的难题，世界各国采取了不同的态度。许多发展中国家，其中也包括一些发达国家采取提高门槛的办法，严格限制受援人的标准，把许多法律援助申请人拒之门外，以减轻政府的压力和责任。有些发达国家则是靠巨额的政府投入来缓解日益突出的法律援助供需矛盾。中国是一个有着13亿人口的发展中大国，社会主义制度的本质和党执政为民的宗旨，都不允许我们采取拒之门外的办法来降低法律援助的成本；我们也不能像有些发达国家那样，仅仅依靠政府的巨额投入来解决法律援助的资金短缺问题。如何解决我们面临的困难，是探索建立中国特色的法律援助制度，推动中国法律援助事业健康发展过程中须面对的一个严峻课题。在中国这样一个发展中的大国发展法律援助事业，必须走一条符合自己国情的路子。
应当看到，中国特色的法律援助事业有着坚实的政治基础和广泛的群众基础。党的十六大把积极开展法律援助作为发展社会主义民主政治的一项重要内容，为中国法律援助事业的发展指明了方向。动员广大人民群众积极参与法律援助事业，是发展社会主义民主政治的本质要求，是人民群众依法管理国家和社会事务，维护和实现人民群众的根本利益的重要体现，是推动中国特色法律援助事业不断发展的可靠保证。新近颁布的《法律援助条例》规定，国家鼓励社会对法律援助活动提供捐助，鼓励和支持社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助，从立法上肯定了参与和支持法律援助事业是全社会的共同使命和崇高美德。自我国建立法律援助制度以来，社会各界积极支持，踊跃奉献，为我国法律援助制度的建设和完善贡献了重要力量。在当前及今后相当长的一段时期，全社会的参与和奉献仍然是拓展法律援助经费的重要渠道。
法律援助事业是一项造福人民的光彩事业。推动法律援助事业不断发展，既是党和政府的重要职责，也是全社会的共同责任。党中央、国务院一贯高度重视困难群众的生产生活问题，胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出，群众利益无小事，实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。我们要从贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民的血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题的极端重要性，切实帮助困难群众解决突出问题。司法行政机关是法律援助工作的监督指导机关，要恪尽职守，兢兢业业，切实履行好组织开展法律援助的责任，承担起推动中国法律援助事业健康发展的重要职责。希望社会各界积极响应党和国家的号召，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德和民族精神，发扬仁爱之心，伸出援助之手，为中国的法律援助事业贡献力量。我们相信，有党和政府的正确领导和重视，有全社会的大力支持，中国的法律援助事业一定会不断向前发展，党的十六大确定的全面建设小康社会，社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民政治、经济和文化权益
预祝“为实现公平和正义—法律援助在中国”大型公益活动取得圆满成功！
谢谢大家。
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