(三)狠抓项目建设,千方百计加大固定资产投资。上半年,我县争取到国家扩大内需资金近1.44亿元,排名全州第二,成绩来之不易,我们要继续抓住中央扩大内需、加大投资的重大历史机遇,推动重大项目前期工作,扎实做好交通、能源、水利、市政及科教文卫等基础设施、扶贫开发、产业发展项目的储备和申报,积极争取国家和省、州更多支持。要加快在建项目建设进度,以“建设大港口、构筑大通道”为目标,全力支持配合云桂铁路**段、**港省际物流中心等重大项目建设,积极做好江边至罗村口三级油路、高帮至那坡高速公路、**至田蓬二级油路、谷拉至罗村口沿江公路的前期工作,抓好农村公路“通达”、“通畅”工程及农村客运站(亭)建设。要加快清华洞水库二期工程扫尾工作,加大防洪工程建设和病险水库除险加固力度,大力实施农村人畜饮水安全工程和“五小”水利工程,着力改善水利基础设施条件。要加大中低产田地改造工作力度,力争年内完成1.5万亩的改造任务。要全力加快县城垃圾处理场和污水处理场建设,积极推进廉租房建设和老城区改造、那平片区开发。要加快农村中小学校D级危房、文化馆(站)、卫生院(室)、广播电视“村村通”等社会事业建设进度,不断完善田蓬口岸配套附属设施。对今年全县列入州级的10个重点新开工项目,各项目承办单位必须严格按照计划精心组织、统筹安排,按照基本建设程序扎实开展前期规划、可行性论证和设计工作,增强竞争优势,提高项目立项的成功率,争取列入国家、省、州投资盘子,增加项目招商引资的对外推介力。同时,要加强固定资产投资统计工作,做到应统尽统,不得弄虚作假,虚报、瞒报。
(四)狠抓税收征管,千方百计确保资金高效运转。财政收入是我县上半年国民经济和社会发展14项主要指标中唯一下降的指标,各乡镇各部门务必要引起高度重视,全力抓好征管。一要抓好财税均衡入库。各乡镇、各部门要按照年初下达的目标任务,进一步加大税收征管力度,把应该组织的收入收上来,做到应管尽管,应收尽收,力争超额完成。要全面实施非税收入收缴管理改革(!),建立非税收入收缴实时监控体系,确保行政性收费、政府性基金、国有资产收益等非税收入及时足额解缴入库。对于招商引资入驻的企业,必须严格执行收支两条线,按税收政策规定按时缴纳税款,税款解缴入库后,再按照招商引资的有关税收优惠政策,给予奖励或税收返还。二要抓好税收秩序整顿。下半年,税收秩序专项整治行动领导小组要组织开展一次大规模的专项行动,对拒不纳税的相关企业和责任人,依法严肃处理。财政、国税、地税等相关部门要切实发挥职能作用,公安局要明确一名分管领导专门负责此项工作,公安经侦大队要以此项工作为主。电视台、政务网等要切实加大对此次清欠行动的宣传及曝光力度,促进欠缴企业自觉依法纳税。同时,要加强对重点行业、重点领域、重点税种的跟踪管理,建立财政收入监控、预测、预警机制,对税收征管的“盲点”、难点进行排查和攻坚,做到征收、管理、稽查三到位。三要抓好资金统筹调度。上半年,我县地方财政收入仅快时序进度4个百分点,一般预算收入慢时序进度5个百分点,且工业产值下滑不小,要达到去年的财政贡献率十分艰难。加之今年陆续开工了一大批重点项目,保增长、保民生、保就业的财政支出压力尤其巨大,我们必须全力做好财政收支平衡,既要保证有效支出,同时也不能降低收入。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,厉行节约,勤俭办事,压减一切不必要开支,把有限的资金资源、财力物力,集中用到促进经济发展、维护社会稳定上,最大限度地支持重点项目建设上来。要坚持预算约束,严格按预算安排财政支出,避免支出的随意性。财政部门要严格把关,所有机关事业单位的经费支出,都要实行零增长,年内不再批准购置各种车辆和修建楼堂馆所。
www.kuaixue5.com(五)全力抓好云桂铁路前期各项工作,确保按时动工建设。6月24日,铁道部与省政府在昆明举行的会谈中,**县40万各族人民翘首期盼的云桂铁路途经县城并设置站点方案得到了国家铁道部的支持。同时,党中央、国务院要求云桂铁路务必于今年9月底前全线开工。目前,我县的首要任务就是做好云桂铁路干扰设施调查、征地拆迁和开工准备阶段等前期工作,这段时间各项工作是否深入细致,事关项目能否按期开工建设和今后建设中的稳定与发展。7月10日,县委、县人民政府已经专题召开动员会议,对云桂铁路**段建设干扰设施现场调查和下步工作进行了安排,这是涉及全县经济社会发展的重大问题,不能有半点马虎,出半点失误。过去几年,我们在百色水利枢纽**库区移民和高速公路建设中积累了大量经验,但也有一些深刻的教训,我们要充分运用好这些经验,把干扰设施调查工作做细做实,保证调查工作不漏项、不重复。各有关部门、沿线乡(镇)要牢固树立上下一盘棋的思想,咬定目标不放松,执行政策不含糊,突出重点抓落实,确保干扰设施调查工作顺利进行,千方百计确保云桂铁路今年9月份按期开工建设。
(六)狠抓招商引资,千方百计筹破解融资难题。资金问题一直是制约我县经济社会发展的“瓶颈”问题。在工业经济还未走出低迷阴影的情况下,唯有广辟渠道,采取向上争资、向外引资、向内吸纳民间资本等办法,才能解决发展中资金的问题,为经济增长增添新的动力。一方面要大力宣传云桂铁路、**港、衡昆高速公路**段建成后,**县具有的资源、交通、区位等优势,吸引更多的大企业到我县投资建设更多的大项目,促进**大发展。同时,要强化县、乡、部门、单位抓招商的意识,依托林果业、养殖业、商贸流通业和文化旅游等资源优势,突出产业招商和优质项目招商,积极推介小商品加工和文化、旅游开发等项目,创新招商方式,加强管理服务,吸引更多的客商来我县投资创业。另一方面要积极向内融资。县直部门要支持鼓励各种社会融资,积极协调服务鑫达小额贷款公司尽快成立并营运,鼓励各商业银行和中小企业立足自身实际,通力协作,在政府性融资、社会融资等方面取得实质性进展。据有关专家预测,下半年国家宏观调控将收紧银根,当前要抓住7、8月份的有利时机,积极争取各大银行的支持,争取审批、到位一批贷款融资。各商业银行要抓住国家实施“适度宽松货币政策”的机遇,认真研究政策,做好项目储备考察和论证上报工作,主动到上级银行进行项目推介和贷款申请,争取上级行对我县政策倾斜,加大对我县“三农”、移民后扶、农业产业等重点产业的信贷支持。二季度全县金融机构存贷差高达5.2548亿元,存贷比为73.6%,还有很大的信贷投放潜力,要把这些潜力充分挖掘出来。各中小企业要加强项目包装、手续跑办,保证生产经营的合法性,降低银行放贷的风险性;要讲究诚信,及时还贷,不断提高企业的信用等级,争取金融机构的大力支持。
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