2、国家宏观调控造成的影响。
自去年以来，国家为控制过热的经济增长，采取了一系列从紧的货币政策，包括提高贷款利率、降低出口退税等，使众多中小企业融资难、融资成本提高，加大了中小企业的负担。仅出口退税政策调整就涉及全区70%以上的出口企业。取消出口退税产品主要涉及水泥、钛白粉及钢材等。影响我区较大的是化工厂，出口总量减少一半以上。降低出口退税率涉及出口额（除重汽）约占全部出口额的20%，涉及出口企业5家，受影响较大的企业有：等等。
3、上游原材料涨价与终端产品降价共同挤压造成的影响。
由于我区多数规模以上工业企业属于机械加工、来料加工、和装修、装配等中、下游产品生产的劳动密集型企业，受原材料涨价因素影响较大。而国家为控制通货膨胀，对终端产品的价格又采取严格控制措施；国内市场消费低迷也使得终端产品价格同原材料上涨不相适应。在这些因素的共同挤压下，我区工业企业利润和利税都出现大幅下滑。比较典型的是重汽考格尔，今年1—8月份实现销售收入2.9亿元，同比增长58%，但由于劳动力成本和原材料价格的上涨及行业竞争的激烈，实现利税却同比下降36%，企业出现微利甚至无利的情况。
4、国家应急政策及自然灾害的影响。
今年以来，为迎接奥运对企业进行限电，天然气、蒸汽限压，使许多企业开工不足，增加了企业成本。以裕兴化工厂为例，自5月份以来，供电部门的限电造成企业两套钛白系统停产，两套铬盐生产系统半停产，因产量减少增加成本500万元，减少销售收入3000万元，减少利税150万元。同时，迎奥运及自然灾害造成的运输成本也大幅增加。
www.kuaixue5.com5、其他政策影响因素。
新劳动法的实施导致劳动力成本的加大，而国家对环保标准要求的提高促使企业不得不加大环保投入，仅热电公司近年就将新建和改造脱硫除尘设备投资3643万元。
四、全年目标及明年经济形势预测
根据以上情况，预计全年工业增加值30.5亿元，产品销售收入107亿元，可实现利税2亿元，今年年底争取利润持平，但有一定的难度。
自9月16日始，国家存款及贷款准备金利率双双下调，预示着国家执行了近一年的从紧货币政策开始转向，企业贷款成本减少，贷款相对比以前宽松，有利于促进中小企业生产的发展。同时，政府出台的庞大的救市政策也有利于美国经济回暖，对外向型出口企业来说是一项利好政策。另外，我区化工工业园区将有部分新建企业于今年底或明年初投产。因此，预计我区明年各项经济指标增幅将好于今年。
五、下一步工作措施
（一）抓好化工产业园、科技工业园建设，争取大项目早日投产达效
工业经济的振兴，必须坚持发展新型工业，对我区来讲，要突出园区建设。化工产业园一方面要坚持市场化运作，加快园区水、电、气、热、排污及铁路专用线等配套设施建设，进一步提高项目承载力和服务企业的能力；另一方面要积极推动得呈化工、化工等已开工项目的建设，搞好协调服务，督促其加快实施进度，并以此为基础，尽快形成特色产业链，为今后发展创造更为有利的条件。科技园加快实施园区供暖、排污工程建设，确保按期完工。继续做好对等项目的跟踪服务，同时，加快园内低层次企业“产业升级”的步伐，切实推动园区产业结构的优化提升。
（二）努力发展税源经济，提高招商引资的质量和水平
适应财政体制改革和在地统计的要求，积极推进区域资源整合，积极发展税源经济。创新招商方式，充分发挥企业的主体作用和政府部门的推动作用，利用近年来搭建起来的工业片区和化工产业园区两大载体以及两大平台，重点围绕促进经济结构调整、促进民营经济发展和促进外向型经济发展进行招商引资。把招大商作为招商引资工作的重中之重，有针对性地开展招商引资，吸引更多的工业项目、资金落户，形成全区工业经济发展新的增量。
（三）大力实施技术改造和技术创新，加快结构调整步伐。
传统产业在我区工业中占有较大比重，为适应市场经济发展的要求，通过贯彻落实国家、省、市各种优惠、扶持政策积极引导企业进行技术改造和技术创新，提高企业的技术装备和工艺水平，提高产品的档次和技术含量，增强市场竞争力，扶持企业在激烈的市场竞争中发展壮大起来。充分利用两个平台有选择地引进科技含量高、对区域经济发展带动力强的项目置换低层次初级业态企业，优化提升工业结构，促进全区工业经济发展方式尽快实现转变。
（四）服务引导民营经济，促进我区民营经济发展再上台阶
继续坚持“扶持、引导、服务、发展”的工作思路，把民营经济作为全区经济战线的生力军，积极贯彻落实各级鼓励民营经济发展的政策措施。重点抓好民营企业大户的引进培植和扶持引导，结合招商引资、载体建设和小城镇建设，放开搞活，加快发展，对发展潜力大、市场竞争力强、具有一定规模和实力的民营企业，实行政策倾斜，给予重点扶持，不断提升民营经济发展的层次和效益，提高民营经济的整体素质。加大统计执法力度，加强对统计法的宣传，让民营企业放下顾虑，如实填报数据，反映企业真实情况。继续推进“银企合作”，优化民营企业融资环境，促进民营经济发展。
（五）切实转变政府职能，为区域工业加快发展提供优质服务。
针对国家宏观经济政策，建立相应应对机制。区域经济作为宏观经济的一个部分，必定受国家宏观经济政策的影响。这就需要建立一个相应的应对机制，根据不同的宏观经济政策，作出适应区域经济发展的相应应对策略。近期，国家货币政策已经出现调整，大批中小企业发展条件面临有利局面，我区应该结合“下基层、解难题、办实事”活动，积极开展调研工作，了解企业在融资等方面的问题，制定出适合我区的应对策略，为企业解难题、办实事，促进企业健康发展。
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