(四)强化制度建设,健全责任体系。要以制度建设为突破口,按照“七、六、五”的要求强化制度建设,规范企业调委会运作,放大企业调委会工作实效。一是对照落实“七项制度”:例会制度、工作责任制度、请示汇报制度、排查制度、登记制度、学习制度以及奖惩制度。二是做到“六个上墙”:三级调解人员名单上墙、调委会主任职责上墙、调委会任务和工作责任上墙、调解工作的原则和纪律上墙、当事人权利和义务上墙以及调解的纠纷进度上墙。三是建立“五簿台帐”:有纠纷调解登记簿、有矛盾纠纷定期排查分析登记簿、有法制宣传登记簿、有信息反馈登记簿、有先进个人事迹登记簿。
当前,我国的改革已经进入攻坚阶段,发展处于关键时期。各方面的社会矛盾明显增多,大量涌现的人民内部矛盾日益成为社会矛盾的主流,直接影响着社会的稳定和改革开放的顺利进行。在企业建立人民调解组织刻不容缓,当前我们要做到“三个立足,三个强化”:
……立足于防范,强化排查分析工作。严格排查分析制度,及早发现,及时介入,将矛盾纠纷控制在源头,扼杀在萌芽状态,全力维护社会稳定。
……立足于治本,强化法制宣传工作。采取法制宣传与具体事例相结合,正面教育与反面教育相结合的方法,运用多种形式,有针对性地对企业干部职工进行了多层次的法律常识教育,先培训业务骨干,然后由业务骨干下车间进行宣传,提高普及率和覆盖面;办好法制宣传橱窗、黑板报、广播台等,对职工进行法制宣传教育;大力开展各类学法普法活动,让法律贴近每一位基层职工。结合企业治安形势和生产经营者的实际情况,约请政法部门的同志到公司来作法制专题讲座,组织职工收看法制节目,促使广大职工知法、懂法、守法、护法。
……立足于提高,强化服务经济意识。已建的企业调委会要充分发挥自身职能,真正起到“第一道防线”的作用。不断加强自身建设,加快规范化调委会的建设步伐。未建调委会的,要制订创建目标,高起点规划,高标准筹建规范化调委会,全面推进基层基础工作的规范化,为企业的稳定发展创造良好的法制环境,成为服务经济的最有力的保障。
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二○○四年六月二十七日
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