4、从方式方法创新，提高组织协调工作的水平。
随着经济和社会发展，依法治市的内涵不断丰富，也相应要求在运作方式方法上不断创新。依法治市领导小组及其办公室对此进行了积极的探索。一是为进一步提高市委、市政府对依法治市方向和重大决策的把握，我市于去年成立了由省内10余个著名法学专家组成的依法治市工作法学专家咨询组，对市委、市政府领导的有关重要决策进行论证，提供法律建议，取得了较好的效果。二是在省辖市率先成立了WTO法律服务中心，开展与WTO有关的法律服务业务，为我市应对入世向各级政府和社会提供法律咨询和服务。三是为增加依法治市的影响和辐射力，去年我们上互联网开辟了依法治市网站，现正采取措施对其进一步完善，以便更好地发挥宣传、交流、公示和互动作用。四是整合资源，紧紧围绕经济发展和城市建设重点开展法律服务。先后为南京地铁、宁启铁路等重点工程提供综合服务，组成法律服务团为华商大会提供全过程服务，并成功办理了大量国企改组、改制、上市融资等法律事务。同时，全市法律援助、“148”法律服务专线为维护社会稳定，解决群众的法律需求发挥了重要作用。并积极向驻宁部队延伸，成立了维护国防利益法律援助中心，开展“维护国防利益百连行”活动，送法到军营，为部队官兵提供各种法律讲座、咨询服务，办理官兵法律援助案件，创造了“双拥”工作新途径。今年2月南京战区在“维护国防利益工作座谈会”上推广了我市的做法。
（二）“四五” 普法规划实施启动的情况
根据省“四五”普法规划要求和省第十二次法制宣传教育工作会议、省依法治省工作经验交流会议的部署，我市全面扎实地开展法制宣传教育工作，为实施“四五”普法规划开了个好头。主要做法是：
1、领导重视，形成“四五”普法组织运作机制。市委、市人大和市政府把启动并实施“四五”普法规划列入重要议事日程，专门听取“四五”普法规划制定情况汇报，讨论和决定“四五”普法的有关重大问题。明确全市法制宣传教育工作由依法治市领导小组统一组织实施，充分发挥宣传部、司法局作为普法主管机关的职能作用，把法制宣传教育工作作为依法治市的基础工程来抓，做到了人员、设备、经费“三落实”。为保障“四五”普法规划的顺利实施，市财政每年拨出普法专项经费近70万元，各区县拨出的专项经费总计达106万元。
2、制定规划，建立重点对象学法计划。去年6月份，由市委宣传部、市司法局在征求各方意见的基础上，及时起草并反复修改完善了全市“四五”普法规划。经向市委、市人大汇报有关情况后，我市在7月27日召开第十二届人民代表大会常务委员会第25次会议作出了“关于进一步开展法制宣传教育”的决议，市委、市政府于8月30日将“四五”普法规划批转全市贯彻实施。各部委办局和15个区、县结合本部门、本单位的实际，制定了各自的“四五”普法规划，区县人大也都作出了相应的决议。按照省市“四五”普法规划要求，我市建立了重点对象学法计划，如领导干部学法计划、公务员学法计划、企业经营管理人员学法计划、青少年学法计划，并明确了责任单位和协助单位，以保证计划的落实。
3、宣传发动，营造“四五”普法声势。20xx年11月14日至12月14日，为配合全国第一个法制宣传日活动，由市依法治市办公室、市委宣传部、市司法局联合组织开展了以“增强法治观念，推进依法治市”为主题的全市“四五”普法宣传月活动，全市接受法律咨询的群众达到1万5千多人次，发放“四五”普法宣传资料及法律法规书籍近5千多册。全市各主要街道、路口共悬挂法制宣传标语2千余幅，张贴“12·4”法制宣传画1600余幅，并且组织全市15个区县集中开展了面向群众、规模较大的市民广场法制文艺演出和板报展评等普法活动，有6个区县领导在电视台发表了《增强法制观念、推进依法治区（县）》的讲话。年底，在市级机关大礼堂召开了全市依法治市暨法制宣传教育工作表彰动员大会，市四套班子有关领导、市级机关、区县分管领导、办事机构负责人、大中型企事业单位负责人共300余人参加了会议。会上表彰了157个依法治市、法制宣传教育先进集体和239名先进个人。市委副书记、市依法治市领导小组副组长汪正生、王浩良分别作了讲话和工作部署。各区县、各系统也相继进行了总结表彰和动员部署，形成了层层宣传发动良好态势。
4、加强骨干队伍建设，形成工作网络。去年，我们进一步依靠健全的依法治市工作联络员队伍，形成了全市性的横向到底、纵向到边的强有力的法制宣传教育网络，具体负责《规划》的实施工作。为提高联络员的理论水平和工作能力，我们举办了全市“四五”普法骨干培训班，市各部委办局依法治市联络员，各区县司法局宣传科长及街道（乡镇）司法所长，共180余人参加了学习。各区、县也相继举办各类普法骨干培训班共30多场（次），培训各类普法骨干4000余人（次），有效地提高了普法工作人员的法律知识水平。今年我们又面向社会公开征召法律专家、学者和志愿者组建“四五”普法百人义务讲师团，为市级机关、各区县、街（镇）、企业、社区开展法制宣传教育提供基本的师资队伍。各区县也建立了自己的讲师团队伍，总人数达600余人。为更准确掌握“四五”普法工作进展情况，经市统计局依法批准，我们还建立了正式统计报表，发由普法工作骨干填报。
5、作好基础工作，扩大阵地建设。我们在组织开展重大法制宣传教育活动的同时，注重发挥大众传媒的作用，办好各种法制专题栏目。南京电视台开办的《法制园地》、《法庭传真》、《石城警视》、《社会大广角》、《法制纵横》等栏目都深受群众的喜爱。如《社会大广角》栏目围绕社会热点难点，说老百姓身边的事，说老百姓想说的话，他们常把法律工作者请进直播室，就市民关心的一些热门话题，以案释法。据全市15个区、县上报的普法统计表来看，去年共撰写法制理论调研文章400多篇，省、市级报刊杂志1500多篇，专栏节目600多次，广播电台300篇，坚持了报刊有文、荧屏有像、电台有声。各区县发挥法制宣传橱窗和社区、村镇宣传栏板报的作用，结合各个不同时期的重点工作和群众关心的热点问题，宣传法律知识。为营造普法氛围，我们还在市区主要路段建立了市、区两级大型公益法制宣传广告4块，旨在增强公众的法治观念。
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