二是群众帮助监督查。我们采取多种方式，请群众对学习动员阶段的各个环节进行监督和评价。县交通局采取“三公开”的方式，即将领导班子集中学习交流情况向媒体公开，单位学习交流情况向入党积极分子和群众公开，窗口单位学习交流情况向服务对象公开，主动接受群众监督，吸纳群众意见，检验学习培训效果。
三是督导验收推动查。县委明确规定，对提出转段申请的单位，督导组要按“十查十看”严格验收。重点组织了笔记调阅、学习测试、群众测评。县级党员领导干部读书笔记和心得体会由市委督导组检查验收。单位的党政一把手学习笔记、心得体会由县委主要领导检查。其他班子成员笔记由县先进性教育领导小组办公室查阅，检查结果向全县编发通报。对集中学时不足40学时、学习篇目没有达到17篇、读书笔记字数没有达到一万字以上的、学习心得没有达到两篇的党员领导干部坚决进行“补课”，直到达到规定的标准方能转段。
我县先进性教育活动第一阶段的工作，启动迅速、开局良好、成效显著，但与市委的要求和全县人民的期望相比，还有差距和不足。部分单位对先进性教育的重要性、必要性和紧迫性，还需要再认识、再提高；党员的学习在理论与实践的结合上还要下功夫；坚持两手抓、两不误、两促进，还要进一步加强。
3月19日，省市电视电话会后，我县立即按照省市先进性教育活动的总体部署，迅速制定了《全县第一批先进性教育活动第二阶段工作安排》，“党性分析、民主评议”阶段的总体思路是：“明确一个思想，突出五个环节，落实四项措施”。
“一个思想”：即按照中央、省委、市委的部署和要求，在进一步抓好学习培训的基础上，广泛征求干部群众的意见，坚持理论联系实际，认真进行反思，查摆并找准领导班子及党员干部在党性党风方面存在的突出问题，从思想深处进行剖析，形成党性分析材料，认真开展民主评议和测评，为做好“抓好整改、巩固提高”阶段的工作打下良好的基础。
“五个环节”：
一是动员部署环节，时间2天。第二阶段动员大会拟定于3月25日召开，全县动员大会后，第一批次的77个单位再进一步动员部署。
二是征求意见环节，时间6天。（1）广泛深入征求意见，本着面广、心诚、言实的原则，认真征求对党员和党组织的意见，以及解决问题、改进工作的建议。做到“三个结合”，即对内与对外相结合，纵向与横向相结合，面对面与背靠背相结合。（2）多种形式征求意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、发放征求意见表、利用“三贴近”活动听取收集等形式，广泛深入地征求党员和群众的意见。把征求意见的意图向群众讲清楚，引导群众出以公心、与人为善地提意见，充分调动广大党员和群众参与的积极性。（3）汇总反馈征求意见。原汁原味地梳理对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见或建议，并以书面形式如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组织主要负责同志反馈；对领导班子集体和党组织主要负责同志的意见由县督导组反馈。
三是交心谈心环节，时间6天。重点是党员之间相互征求对方对自己存在的问题和意见，相互沟通思想；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识，正视问题。领导班子主要负责人与班子成员和所属部门主要负责人交心谈心；班子其他成员与班子成员和所分管的部门中层干部交心谈心；党员与党员之间、党员与群众之间相互交心谈心。认真开展批评与自我批评，达到沟通思想、找准问题、形成共识的目的。党员领导干部以身作则，带头开展交心谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头交换意见，消除误解。能够通过交心谈心解决的问题，就不以生活会的形式来解决。
四是撰写党性分析材料环节，时间5天。（1）认真搞好对照检查，组织每一名党员搞好“三个对照检查”，即对照党章规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题；对照群众提出的意见和建议，认真对照检查，深刻进行反思；对照交心谈心时指出的问题，实事求是地进行剖析。（2）认真撰写党性分析材料。每个党员在找准自身存在问题的基础上，以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因，认真撰写党性分析材料。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。（3）分层逐级审阅党性分析材料。党性分析材料都要实行分层审阅签字，各单位党员的党性分析材料交由支部负责同志审阅，二级单位主要负责同志的党性分析材料交由上一级单位主要领导审阅，正局级单位党政一把手的党性分析材料交由县委先进性教育领导小组审阅，班子其他成员的党性分析材料交由县委督导组审阅，县级党员领导干部的党性分析材料交由市委督导组审阅。县级党员领导干部和各单位的班子成员的党性分析材料要报县委先进性教育活动办公室审阅备案。
五是“四评两公示”环节，时间12天。（1）党员自查自评。组织每个党员结合各自的党性分析材料，进一步对照先进性的基本要求和不合格党员的主要表现，认真客观地进行自我评价。（2）党员之间互评。各基层党支部组织开好专题组织生活会，对党员逐一进行民主评议。所有现职党员的参评率达到100%。党员领导干部既以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，又参加领导班子的专题民主生活会。离退休党员原则上参加所在支部的组织生活会。（3）相关群众参评。扩大民主评议活动范围，吸收群众积极参评，认真听取群众对党员的评议。评议的内容主要包括：党员党性分析的态度真不真，联系自己紧不紧，问题找得准不准，分析根源深不深。（4）党组织综合评定。召开支委会，根据党员自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员作出鉴定，形成综合性评议意见。（5）公示通报民主评议情况。对每个党员的综合评议意见，党支部首先以书面形式如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。同时，做好“两个公示”。采取召开会议或印发材料等适当方式进行公示。党内公示内容包括对每个党员的民主评议和综合评议具体意见；群众公示内容包括专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识、整改意见及今后努力方向等综合意见。
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