五、企业改革和经营管理体制运行情况
一是进一步深化了企业改革，重点抓了改制企业的规范运行工作。改制后的**集团、化工厂、**化工公司、**公司等骨干企业，不断探索适应市场经济要求的管理模式和管理方法，提高了企业管理水平。完善法人治理结构，逐步建立起符合《公司法》要求的现代企业管理制度。*、*集团引入资本运营的理念，运用资本运营的手段组织集团经营。二是完善了企业内部运行机制，完善资金、营销、质量、成本等管理制度；建立了稳定的企业管理框架和对企业经营管理者的激励约束机制，牢固树立法治思想，建立健全各项规章制度，依靠制度的力量，建立稳定的企业管理框架，真正建立起责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。三是妥善解决了改制企业的遗留问题，认真落实改制方案，多数企业交清了拖欠多年的职工养老金和医疗保险金，职工的合法权益得到有效维护。四是树立现代人才观，做到了唯才是用、量才用人，避免任人唯亲、用人唯情和家族式管理，为企业持续健康发展注入生机和活力。企业管理人员通过学习和培训提高理论水平和业务素养，尤其是企业法人代表视野开阔，放眼世界，真正磨炼了一支充满生机和活力的企业家队伍。重视提高全体职工的整体素质和工作能力，在职工培训方面舍得投入，从职工中发现和选拔高级人才，培养了解企业、热爱企业而且留得住、用得上的人才。
六、政府发挥职能作用的情况
结合《行政许可法》的实施，有关职能部门废止了一批审批事项，简化了办事环节，实行了政务公开、服务承诺、“一站式”办公、县级领导干部和部门帮扶重点企业和项目等制度，转变了工作作风，提高了办事效率，改善和优化了投资、建设、干事创业的环境。今年全县各级领导把企业的大事抓在手上，小事放在心上，先后为**公司跑**、上**，协调车皮，解决麦芽铁路运输困难的问题；为**公司协调解决新上项目的土地划拨；为**药材公司协调解决企业用地、办理药品生产经营许可证等，受到了企业的好评。
回顾20xx年我县工业强县战略实施情况，也还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：
1、工业基础薄弱，经济总量小，投资主体单一，融资困难，农业产业化层次低，主导产业不强，基础产业不优，发展观念滞后，这些问题仍是制约我县经济发展的深层次问题。
2、资金严重不足，成为制约企业生产经营和项目建设的重要因素。“贷款难、担保难、融资难”严重阻碍了企业的发展和项目建设。由于融资渠道单一，造成建设和生产资金短缺，使一些在建项目不能按进度完工，而一些已建成的有效益、有销路的项目因缺乏流动资金不能正常生产。
3、大蒜、“双低”油菜、苹果梨、马铃薯等优势产业“有基地，无项目”和“有项目、无基地”的矛盾依然存在。工业对农业的带动和农业对工业的支撑作用，没有很好的发挥出来。
4、工业园区的基础设施相对滞后，不能适应当前项目建设和企业发展的需要，园区绿化和生态建设有待于进一步完善。
5、项目储备相对较少，项目推介渠道窄，方式单一。
6、服务体系不够健全。技术推广，成果转化、人才培养、智力引进、市场开拓及信息服务滞后，难以跟上现代企业发展的需要。
对于以上问题，我们将在今后的工作中认真研究解决，逐步加以改进。20xx年我们将继续按照“发展抓项目，改革抓企业”的总体思路，以建立“四大工业支柱”和建设“4321”项目工程为目标，进一步深化企业改革，强化企业内部管理。集中抓好招商引资和园区基础设施建设，培育龙头骨干企业，扩展全县工业经济总量。一要抓好项目建设。确保3个重点项目3个一般建设项目的建成投产，发挥效益。即投资2000万元的3万吨中药材加工生产线，主要完成一期工程的配套建设和后续工程准备工作，投资1200万元的1万吨氧化铝生产线、投资1200万元的1000吨“大成白酒工艺技术”研发及规模化生产的重点项目和投资600万元的10万吨有机—无机复合肥生产线、投资250万元的3000吨低铬铸铁生产线、投资200万元的防近视纸生产线的一般技改项目。二要加大引强、引优入民力度，提高招商引资的成效和水平。力争2万吨菊芋生产线、1万吨硅铁加工生产线、1万吨浓缩果汁生产线等项目尽快开工建设。三要抓好已建成项目的达产达标。重点抓好3万吨麦芽生产线、3万吨碳酸钡生产线和2500吨苹果梨浓缩汁生产线、600吨真空冻干生产线等已建成项目的达产达标工作，充分发挥已建项目对全县经济的带动和支撑作用。四要高起点、高标准地进行生态工业园区的基础设施建设。五要做大做强龙头企业和优势产业，带动全县城市经济健康快速发展。六要创新环境，改进作风，加大为企业服务力度。
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