从干流到不同级别的支流，已形成由大的集团公司到中小公司瓜分开发范围，由省、市政府到县、镇、乡分别管理和控制税收的利益分配格局，它几乎覆盖了所有的流域范围和河流支系。
3.2长江上游水电开发对环境影响的一些案例
3.2.1忽视河流水资源的综合利用导致水资源短缺
河流水资源的功能，并不仅仅在于利用水力发电，它至少还包括航运、生产与生活用水、减轻污染、维持生物种群与生态系统、保持河流演化的自然平衡、维护河流的景观与游憩价值等等。但目前包括长江上游在内的西部水电大开发，以单一的经济价值取向为出发点，从而形成了褐泽而渔、梯级水库首尾相连、不放过每一寸河段的开发模式。电站水库在运行过程中，实际上很难达到蓄丰补欠的效果，汛期要腾出库容考虑防洪，不得不弃水，而在每年9～10月，汛期结束、枯期到来之时，又需要提高水位以满足枯期发电，使下泄流量更小，枯期更枯。已建成的电站在水资源的使用上，为满足企业利益的最大化，都以发电功能为首要选择，从而导致水资源分配失衡。
20xx年至20xx年的冬春之交，因受气候干旱影响，长江上游流量比平常年份明显偏少，而嘉陵江已建成的多个梯级电站水库的蓄水，使水资源短缺雪上加霜。嘉陵江干流的多处河段出现有史以来的最低水位，有的河段甚至可涉足而过，重庆因嘉陵江岸的取水口无法取水而引发水危机，最后由四川省政府出面协调，上游水库加大下泄流量，才缓解了重庆的用水困难。
20xx年9月至10月，为满足156m水位的蓄水计划，三峡工程日均拦蓄水约2.8亿m3，累计蓄水约105亿m3，使长江中下游出现特枯水位，一方面，使长江口海水倒灌，自20xx年9月11日起至11月24日止，上海遭受罕见的来时早频度大的五次咸潮袭击，咸潮出现的时间较正常年份提前了3个月，一度使上海的自来水供水发生困难；另一方面使洞庭湖岸大面积裸露，导致田鼠过量繁殖，给20xx年的鼠害埋下了伏笔。
3.2.2水库运行过程中诱发与加剧地质灾害
例如，三峡库区本来就是一个以滑坡、崩塌为主的地质灾害高发区。大坝建成后水位抬高造成的浸泡、水位剧烈变动对地质条件的频繁改变，以及移民城镇迁建带来的大量工程活动，使原本就危机四伏的地质环境更加不堪重负。国家已投资一百二十多亿元，对库区的地质灾害进行了三期治理，而这只是长期治理工作的一个开始。库区目前已查出两岸的崩塌、滑坡体2490余处，大小泥石流沟90余条。在135m蓄水之后，一些着名的滑坡，例如黄腊石滑坡、树坪滑坡都有活动，巴东与茅坪之间的树坪滑坡在135m蓄水以后不到一个月，即已出现裂缝、位移以及大面积变形，对来往船只已经常有航行警告。
20xx年7月13日，在135m蓄水后仅一个月，在以前尚未发现滑坡的秭归县沙镇溪镇的千将坪，发生方量达到2400万m3的特大滑坡。几分钟之内，滑坡体上的4家企业、三百多间民房、千余亩农田全部被毁。官方公布的伤亡数字为死亡14人，失踪10人。灾害发生后，因原地重建十分危险，政府已安排当地1000多名村民外迁安置。
长江进入20xx年汛期以来，三峡库区滑坡地质灾情频繁，田家坡、母猪峡、野猫面、老蛇窝等地段先后发生滑坡险情。其中，野猫面滑坡是位于秭归县茅坪镇庙河村长江左岸的一处大型滑坡，滑坡体方量约1700万m3，下距三峡大坝17km.该滑坡在20xx年8月，135m蓄水后不久，即首次发生变形，从那以来一直处于变形发育状态。20xx年156m蓄水后，20xx年初，为迎接汛期洪水，库区水位向144m回落，由此诱发该滑坡变形加速。20xx年4月10日滑坡体上开始出现长约200m的裂缝，滑坡体上重点区域的22户99名村民不得不避险搬迁。由于该滑坡对长江航道也产生威胁，长江海事局发出预警，并在滑坡体水域设置标记，提醒船舶谨慎通过。目前对该滑坡仍在密切监测中。
20xx年5月10日，长江右岸一级支流清江梯级电站之一的水布垭电站（184万千瓦，坝高233m）蓄水水位上升到290m时，引发多次大面积滑坡，滑坡总方量高达3000万m3以上，给巴东县清太平镇竹坪村造成严重灾害，清江一级支流桥河被阻断，受灾农户246户658人被疏散。20xx年6月15日，当水布垭电站蓄水水位上升到310m时，终于引发特大滑坡体的急速下滑，并伴随有大规模岩崩，波及巴东县清太平、水布垭、金果坪等乡镇，造成1人死亡，8人失踪，有近500万m3砂石崩入清江，激起高达30余米的涌浪，清江几乎被完全截断。
3.2.3电站建设过程中水土流失加剧
大渡河干流目前在建的大型水电站有七八座之多，因大规模的工程施工，造成严重的水土流失。20xx年8月，四川省人大农业委员会组织调研组对大渡河水电开发造成的水土流失情况进行了调查，调查报告中指出：“在大渡河流域水电梯级开发和有关淹没公路的复建工程建设过程中，较多项目存在着擅自变更渣场、随意倾倒弃渣、降低渣场防护标准、临河渣场无拦挡措施等不按批复的水土保持方案实施的行为，严重破坏当地的生态环境，造成大量的人为水土流失，使得大渡河两岸伤痕累累，这种行为必须得到遏制！”
3.2.4以众多特有和珍稀鱼类为代表的水生生物物种遭受毁灭性打击
早在葛洲坝工程建成之时，以海江洄游、湖江洄游、江江洄游作为其种群繁衍重要方式的长江鱼类，被阻隔在峡江以下或不同的江段，再也不能重返传统的产卵场，种群的生存已遭受严重的威胁。尽管人工繁殖中华鲟等也取得一定成功，但中华鲟研究所和繁育中心的专家指出，人工繁殖只是在中华鲟的天然繁殖条件被严重破坏后，不得已的一种补充方式，但它决不能代替中华鲟的天然繁殖。
事实是，中华鲟从1984年人工繁殖成功并开始放流以来，按中华鲟15年的性成熟期计算，2000年以后，应当有人工繁殖的成鱼返回葛洲坝坝下江段，但由于标记保存等技术问题，目前还无法识别出洄游成鱼中的人工繁殖个体，因此，工繁殖种群对天然种群有什么影响？有无基因变异和种质退化的现象？仍然是疑问重重。中华鲟在葛洲坝坝下泄闸水区至镇川门江段被迫形成了新的产卵场，令人忧虑的是，据科学家的观察，产卵环境的恶劣已直接影响了中华鲟卵的受精率和发育质量，所获卵的质量均较差。而且现在能到达这里的中华鲟数量已逐年减少，已很难捕捉到供人工繁殖使用的性成熟的亲鱼。
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